俄罗斯总统上合组织事务特别代表，俄罗斯驻上海合作组织国家协调员，特命大使基里尔-巴尔斯基接受了 �Infoshos�网站总编辑塔季扬娜-西尼钦娜(Tatiana Sinitsina)的采访。

-上海合作组织成员国元首最后的峰会在吉尔吉斯举行了。我回忆起， 这次峰会引发了很多心荡，很多无稽之谈。您鉴定比什凯克峰会怎么样？

�这次峰会是很顺利的。这是吉尔吉斯作为上合主席国值得最高度评价的顶点。我们的伙伴全力以赴，就保证了内容丰富的主席年。这时期内吉尔吉斯共和国进行了一些列上合组织措施。除此今年9月13日电举行的理事会会议之外，吉尔吉斯伙伴负责组织2012年12月上海合作组织成员国总理会议，今年4月进行了上海合作组织成员国安全秘书会议和禁毒部门领导人的会议，6月举行了国防部长会议，7月进行了在伊塞克湖沿岸举行了成员国外交部长会议。他们在比什凯克举行了有经济人道题目的会晤，还有相当多吉尔吉斯反面的发期。

结果峰会出席的国家共同签署了《比什凯克宣言》。我劝对国际关系感兴趣的看官了解这宣言。它的内容是关于国际政治最有争议问题与上合发展前景的成员国共同意见。2013至2017年间落实上合组织成员国间长期睦邻友好合作条约条款的行动计划被批准了。这是上合成员国之间在各个领域促进加强葫芦合作睦邻关系的详细内容丰富的文件。不要忘记，根据《上海合作组织宪章》第一条组织宗旨是加强成员国之间的互信与睦邻友好。值得关注的是在本组织任务中这个任务被提到了首位。

峰会时科技部长签署了《上海合作组织成员国政府间科技合作协定》。这就意味着我们国家之间有新多方面形式协作的前景。这使在本领域内有新广阔天地。一些列思想已经被积极讨论。

补充说，在比什凯克成员国元首会议时期内咋们也举行了上海合作组织实业家委员会，银行联合体，青年理事会会议。进行在吉尔吉斯首都最佳酒店之一的商业论坛吸引了250多上合组织成员国业界人士的注意力，其中有过50多俄罗斯实业家。

-有一次你说过上合是在世界上在欧亚地区内最迅速发展地区组织之一。但是，反对者看法与我们不同。他们想本组织不是有效的，发展不快，有难题遏制它。 �上颌组织面临着挑战，这全部不是别人认为的难题。有人说这个组织没成为严重，它不能完成保障地区安全任务，不能承认军事联盟的任务，并在涉及上合组织基本利益的条件下不能拒绝别的国家。

上合永远没确定自己为共同反对别国家，反对第三世界国家，用于对抗军事应对挑战的组织。这是应该清楚的基本问题。但是，上合组织给自己没提出了这些任务。

当然上合组织有难题。上合是很青年组织，它只12岁时，但是，它的发展比较快。可以注意到很多地区联盟为确定目的任务，建造规范基础和合作制度，造成各领域协作机制需要几十年。东南亚国家联盟存在已经40多年，但近几年联盟成员国表达出建立东南亚国家联盟共同体的任务。它包括在内安团共同体，经济共同体，社会文化共同体。在60-70年代第一阶段中东南亚国家联盟提出了其它任务，同时它只在几个领域发展合作。

上合组织成员国在组织建造阶段中提出了政治经济人道发展任务并解决了上合将作为充分地区组织。自然在短时期内不能达到所有的目的。但是，上合组织一直前进是明显的事实。

上合面临的难题在很大程度上从威胁地区形势，难度与安全挑战引发。我们对这些威胁挑战必须寻找相同有效的反映。通过解决这些任务上合巩固起来，成为严重得多，提高活动能力。自夸自己的成绩不行，但我应该说在上合组织框架内成员国建造了各个领域合作法律基础，创造了这个合作实践机制。比如说，在安全领域设在塔什干总部的地区反恐机构，各个执法机构领导人会议发挥最重要的作用。行政机关在经济文化人道方面被建立了。我们所有不可避免的困难为解决它就存在。

-我们能不能说上合组织只因为明白自己目的前景上海六国的自觉统一在发展？可见我们不能忽略中亚年轻主权国的积极增长。。。

�您对了一部分。发展阶段不一样的国家进入了上合组织。但那些国家有形成加强国家体制，发展经济的共同目的。自然在这种复杂世界情况下他们为实现自己国家利益寻求了附加的立脚点。宣布有成员国利益地区多边合作的上合作为这个立脚点是真好事儿。

-上海合作组织利益在各个领域交融。但最起码任务就是抵抗三股势力：恐怖主义，。请关于应集中共同力量的方面说几句话。

�创造本组织时所有国家作为联盟创始国面临了共同挑战：在分裂两极世界的背景下发生了恐怖主义，极端主义，分离主义。 用共同努力反映那些威胁更合适。这时期内发生了结合力量的要求。尤其是90年代末那些成员国成为战略伙伴。

所以从开始上合组织首要任务是保障地区安全，反对恐怖主义，极端主义，分离主义。到现在这些任务仍然是最重要的。

-久后非传统的挑战附和了三股势力。 这些挑战是什么意思呢？

�发展地区情况同时发起了其它难题就是非法贩运毒品，国际有组织的犯罪，信息交通技术破坏性的使用，关于供给恐怖主义资金的难题，洗黑钱，走私武器罪，人口贩运，非正常移徙等。这一齐就是非传统的挑战。

毫不疑问，抵抗这些威胁是很重要。国际贩毒是地区所有国家滔天罪行。我们应明白那些现象是互联的。所以近几年上合组织成员国注意这些问题。

-比什凯克峰会讲不讲建立以地区反恐组织为基础上海合作组织综合服务中心的俄罗斯建议？

�俄方以被外国专家们赞同的评审为基础提出了创造上海合作组织成员国抵抗安全威胁挑战中心的思想。临到地区上的危险交融得简直一个国家不能有效解决它们。偿还恐怖危险但不解决出资恐怖分子行动的贩毒问题很复杂。所以我们应该实施结合行动。

地区反恐组织是专门机关人员工作经常起作用的成功机构。但是，本组织解决提出的任务，这就是反对恐怖主义，极端主义，分离主义。所以我们的结论是扩大地区反恐组织职务。

论到上海合作组织成员国抵抗安全威胁挑战中心可以说我们必须落实这个结论。而且在比什凯克峰会很多组织成员国元首表示了加强上合组织能力的赞成。

这是真不容易。但这个任务只所以容易一些就因为可以在已经机能基础形成中心。俄方表达了创造中心的自己观念。现在我们进入了六方形式共同研究的阶段。

-阿富汗危机是对世界引起反感，对上合组织痛苦的问题。记得我站了在乌兹别克阿姆河的河岸，看见了阿富汗人，一步之遥。。。很快国际维和部队人员都将打死，一个人都不留下。这儿没有事等待。上海合作组织进行准备怎么样？

�当然上合组织不能袖手旁观阿富汗危机。可惜应该说上合组织成员国安全安静稳定的危险挑战从伊斯兰共和国政府不完全控制的地区再出发。

但是，上合不能担任不合适的职务。保卫不是上合成员国的国家安全不属本组织的管辖。所以代替在阿富汗部署北约军队不是在我们议程上。

同时我们对协助阿富汗政府解决加强执法制度的任务，帮助阿富汗人兴复经济社会领域，参与国际努力推动上合成员国的国家调和有能力。其实，他们已经在双方形式中作那些行动。邻国帮助也是促进加强政府的地位，其国际地位，让阿富汗回来地区的因素。为实施那些措施2012年在北京上合六国元首解决了阿富汗伊斯兰共和国受到上海合作组织观察国的地位。

上合组织能促进加强地区安全与解决阿富汗危机最重要的是提高组织成员国抵抗恐怖效益，拘留武装分子，停止贩毒的效益。上海合作组织将吸收阿富汗政府来做共同工作。

-上合有没有六方共同计划？

�上合组织对阿富汗有在几个峰会文件比什凯克宣言记下的态度。组织还有2009年3月上合组织在莫斯科关于阿富汗会议协商的《上海合作组织成员国和阿富汗伊斯兰共和国打击恐怖主义、毒品走私和有组织犯罪行动计划》。而且它经常在上合成员国副外长，观察员和其他有关方面水平进行关于保障地区安全的咨询会议。 阿富汗领导人在8个年内出席国家元首会议和国家总理会议。他们在会上向其他成员国发言自国立场请求。

现在喀布尔有很多参与上合组织活动能力。我说的是吸引阿富汗伊斯兰共和国参加上合工作，并阿富汗代表应参与讲经纪人到问题的部长专家会晤。对上合实施共同行动来解决阿富汗危机来说我想早晚上海合作组织将有与阿富汗伊斯兰共和国合作的协同计划。目前已经有人说出自己的思想来。

-我在北京参加上合大会是认识了阿富汗政治学家。他们大家反对阿富汗的毒品威胁术语。他们说世界吸毒但我国则是作度的地区。您想设么？

�上合不用使我们阿富汗朋友受到得罪，就是阿富汗恐怖主义非法贩运毒品的危险。当然阿富汗贩毒是包括对毒品需求，易制毒化学品供售等方面的多端问题。 所以我们应该扶老携幼解决毒品问题。这就是全球难题。

但是，我对阿富汗伙伴与罪行没有关系的发言不表示完全同意。 阿富汗政府要对栽培罂粟，生产毒品，贩毒，毒品实验室等问题进行斗争，不要佯作农民除栽培鸦片之外无事可做。 我们将让阿富汗政府协同国际社会，协同在阿富汗部署军队的国家对贩毒进行斗争。上合成员国随时准备帮助解决那些问题。

-大家都知道印度，伊朗，巴基斯坦等国家已经公布了得到常任身份的申请。但上合推迟了时间。为什么？

�任何公开性的地区组织当然对扩大区域，政治影响，经济能力，提高支持者表示关心。公开性原则在宪法性文件协定。

目前上合进入了创造阶段，其重要任务是团结组织在内，加强实践合作机制，提高共同工作能率。但扩大问题已经在议程被提出了。

扩大要准备充分。所以我们要分析很多方面，制作法律文件，考虑得到成员国身份的方式，审查新国家参加组织的程序。新参加者要学会在组织框架内担任，但组织也要适应其新成员。

印度已经几次提出了参加上合的申请。上合已经考虑伊朗巴基斯坦作为组织成员国的申请。但实施扩大任务是上合组织应该相信扩大程序是可靠的，组织工作是不间断的。这时期内他们作了许多事。2010年他们制定了《给予上海合作组织成员国地位的程序(规则)》，2011年《关于申请国加入上海合作组织义务的备忘录范本》。

目前我们结束关于申请国近日组织的宪法性文件。这种文件是某种类似组织说明书的东西。 结束后我们将讨论所有的申请。

-经济合作是上海合作组织前途方面之一。但是，有人常批评者一个方面。其实您想什么？

�上海合作组织应成为以抵抗新危险挑战为重要方向的组织。这个任务总是迫切的。上合是尽先恐怖主义，分裂主义，极端主义，贩毒，跨国有组织犯罪等问题进行斗争的组织。

目前国家通过参加地区组织在试一试克服在国际市场发生的障碍。近几年根据不利的世界形势在欧洲逐渐加快经济合作过程的影响下有人主张加强上合经济。当然，进入这种多方联盟中亚国家，俄罗斯，中国，哈萨克斯坦的等经济有发展互利经营的能力。这种合作能促进成员国社会经济稳定发展，使他们解决国家发展的任务。我们国家有共同领土利益所以不得不使用经济潜力。 随着上合对经济合作表示关心的增长事务上共同体也对其感兴趣，发生了具体联合项目。这个形式比2-3年出现的是重新得多。

上年12月在比什凯克上合组织成员国总理会晤时国家制定了�上海合作组织进一步推动项目合作的措施清单�。其实，上海合作组织实业家委员会和银行联合体在落实一些列有意思的思想。目前我们可能使用随机应变的合作战略，所以组织事情进行得很顺利。如有2-3上合成员，一个观察员，一个伙伴，项目就工作起来。其他能在进行项目中参加。

-好像上海合作组织大学根据这种原则被形成。您能不能关于创新项目说几句话？

�上海合作组织网罗大学是组织最顺利人道项目之一。目前其使上合成员国和白俄罗斯69大学统一，他们一齐进行准备硕士协商项目工作。我们已经有第一列毕业生。还有开始工作上合青年学家学校项目。

不能说上合大学不面临困难，它们是不可避免的。 这种高校联合要正确控制，而且担任加强在莫斯科处置大学校长办公室的任务，应该确定财源。 现在有了签署政府间上海合作组织大学协商的心要。应该想想如何加强教育项目效益，形成目前只要在俄中学习学生未来想去哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，塔吉克斯坦学习的情况。到现在乌茲別克斯坦还没进入了这个项目，所以我们任务是向乌兹别克斯坦伙伴证明上合是大有裨益的组织。

-全球舞台上发生了上海合作组织形象，国际关系原理的时候，有人认为组织是世界希望，新国际秩序堡垒。上合能否不辜负我们的期望？

�在世界地区上对上合出现为提出申请，增长观察员，对话伙伴数量，形成上合同伴俱乐部，扩大跟国际组织联系的关心证明上合是有兴趣的组织。我们认上合作为普遍真理来源，地区和平公平的一线希望，国家之间联系的标准。

上合合作使用平等尊重原则为基础。这个组织给与有自己政治哲学自己发展方式的国家自由表示自己立场，结合努力的能力。

请注意到：上合在内只有想实行独立自主外交政策的国家。而且认自己作为地区实力中心或者有自尊心的观察员国对话伙伴国家宝爱幼自己意见的权利。同时他们想进行加强地区国家安全，扩大多方经济合作，表示文人联系新质量的工作。我相信上合才开始落实自能的潜力。

-塔吉克斯坦接受了上海合作组织主席的次序。。。

�其实，2013-2014年塔吉克斯坦作为上合主席。上年10月中期在杜尚別举行了第一次上海合作组织国家协调员会议。 我们会见了塔吉克斯坦共和国外交部长扎里菲。这证明塔吉克伙伴很严重对待上合主席的问题。

-我想您有时看看我们的Infoshos网站。真的吗？

�对，我经常看看。这是我工作必不可少的部分，我应该加以关于上合公布出版报道的新闻分析，还应用现有的能力为向广大的会人士而通报上合实施的措施。Infoshos网站值得广大读者的注意。 上海合作组织面貌早国际舞台上由于这个原因而受到损失。常常人家对上合有主观意见，就是因为他们一知半解我们的组织。这意味着它们还没施展上合成员国，其负责信息政治国家机关和大众媒体的拥有能力。所以我们应该不住手地工作。