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开放中的青岛
08.06.2018 15:13 文/ 静图
塔吉克斯坦 政治

上合组织元首理事会第18次会议将活动地点选在了青岛，使得全世界的目光一下子聚焦在了中国东部沿海的这座小城，也使得大家产生了一种好奇：为何要在这里举办上合峰会？从青岛的历史和发展，我们能清晰地感受到其与上合组织共有的特质：开放、发展与包容。正是这些特质促使这座小城从小到大，一步步发展壮大。       

              开放基因

青岛地处中国山东半岛的南部，濒临黄海。这座城市在中国拥有众多的称号：滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家重要的现代海洋产业发展先行区……从这些名称可以看出，青岛是一座因海而生，因贸而兴的城市。对外开放，与世界交融是这座城市得以发展的源泉。

青岛是一座历史文化名城，6000年以前，这里已有了人类的生存和繁衍，但很长时间以来一直是默默无闻的小村镇。从19世纪开始，随着中国与世界联系地增强，青岛逐渐成为中国沟通世界的桥梁。这使得大批的外国人来到此地，至今英、法、俄、德等西方建筑在这座小城鳞次栉比。

上世纪八十年代，中国实施改革开放，青岛成为中国首批设立的14个沿海开放城市之一。从此，这座城市的开放发展步伐迈得更稳、更快。数据显示，截至2017年底，青岛与全球215个国家和地区有贸易往来，与全球69个城市缔结为友好城市或友好合作关系城市;累计实际利用外资超过600亿美元，有126家境外世界500强企业在青岛投资248个项目;累计对外投资项目1542个，投资总额达到295.5亿美元，涉及全球99个国家和地区;青岛港与180个国家和地区的700多个港口保持贸易联系，青岛空中航线达到186条……

“改革开放是青岛紧跟时代、走在前列的重要法宝。实践发展永无止境，改革开放永无止境，必须坚定不移全面深化改革、扩大开放，激发新活力、创造新优势。”青岛市委书记张江汀对青岛的发展这样说。

                          发展契机

改革开放让青岛找到了发展方向，“一带一路”又为其提供了历史机遇。

2013年，中国政府正式提出“一带一路”倡议，青岛随后被定位为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点和海上合作战略支点城市。对此，中国商务部研究院副院长李光辉认为，这是由青岛的地理位置和历史文化决定的。“青岛是中国古代海上丝绸之路的北线起航点，而青岛利用其优越的地理位置，首开古代对外贸易的先河。这都使其更快、更好地在‘一带一路’中找到自己的定位。”数据显示,“一带一路”倡议提出四年来,青岛已经有696个项目落地沿线47个国家和地区,累计投资总额达73.15亿美元。

   受益于“一带一路”倡议，欧亚经贸合作产业园在青岛应运而生。作为一家以跨境合作、多边合作为特色的“一带一路”重点园区，它面向欧亚大陆对接日韩市场开展跨境合作，实施国际物流贸易引领、境内外布局双向联动。目前，欧亚经贸合作产业园区核心区已签约落户德国欧磊、日本欧克玛、新加坡丰树、俄罗斯盛纳润迪等21个欧亚项目，总投资180亿元。

   同时，青岛依托对外开放优势，在俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家以及中东欧、东盟、南亚、东亚国家建设了一批境外加工装配基地、境外物流产业园区以及跨境电商贸易平台。周边各国家和地区可以通过当地欧亚经贸合作产业园的互动，参与到“一带一路”中，共享发展红利。

文化包容

“我在青岛生活了近四年，对这里非常有感情。”现年22年尼古拉，是青岛大学本科国际教育学院四年级的学生，来自俄罗斯。他说：“我在青岛这些年，眼看着这里发生了天翻地覆的变化，国际化气息越来越浓。”

 现在，像尼古拉一样在青岛生活、学习、工作的外国人越来越多。利好的人才政策、良好的营商环境、深厚的文化氛围，这些“软环境”吸引外籍人才纷纷来到青岛。而这与青岛实施的“建设宜居幸福的现代化国际城市”目标密不可分。

2012年，青岛确立了“加快建设宜居幸福的现代化国际城市”目标，此后设立了8个专项工作组，面向全市各级建立了国际城市战略推进工作机制，全面启动国际城市战略推进实施工作。而营造包容性的城市特质，建设世界交往频繁的国际城市，是其重要内容之一。

2018年4月14—15日，被中国喻为“城市国际化的风向标”的第十六届中国国际人才交流大会在深圳会展中心举办，会上揭晓了2017“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”评选结果，青岛位列第四，仅次于上海、北京、合肥，连续第七年上榜。

而这种评价也得到了埃及前总理、可持续发展机构董事会主席埃萨姆·谢拉夫等国际高端人士的认可。谢拉夫在参加青岛举行的2016年二十国集团民间社会（C20）会议时就表示，青岛是一座拥有开放精神、充满创新活力的城市，无论是城市基础设施还是服务都具有国际水平。

乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。2018年4月，青岛发布了《青岛市推进“国际化+”行动计划（2018/2019）》，将城市的国际竞争力、国际影响力、国际吸引力等分解成为200项具体工作，以进一步推进改革开放。这都标志着青岛正以蓬勃的朝气向着发展目标大步迈进。
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