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上合组织与地缘政治
01.01.2008 17:06

HEARTLAND 的延伸,亦或上合组织



上海合作组织:通向完善之路





2007年8月在比什凯克召开的上海合作组织理事会给发展这一前景良好的国际机构的专业工作带来了新的动力。笔者认为,我们需要一套上合组织的现时理论。

最开始上合组织是为了解决中国与四个原苏联加盟共和国间的边界问题而成立的。 但是这一组织延伸出很多潜在的可能性。在''上海五国组织''的基础上,建立更加强有力的机构的想法于1998年,在俄联邦外交部和国防部中变得成熟起来。我当时主持着俄国防部国际军事合作的主要管理工作,我们与外交部一同探讨了这个问题。在外交部,副部长格利高里 卡拉辛与我们保持了紧密的联系,叶甫盖尼 普利马科夫也支持我们的工作。可惜的是,这项工作后来停止了。

我记得当时建立上合组织的基本想法里有这么一些情况:

- 单极化世界体系不稳定,对人类社会的发展很危险,并且形成军事独裁的倾向日趋明显;

- 构建自由市场关系的主张达到了全球化的规模,这将会导致世界经济的不平衡,全球资源争夺的尖锐化,也会导致大批的民众因为饥饿、疾病、武装冲突而死亡;

- ''亿万黄金''的生活理念不会被人类社会接受,因为这只会导致人与自然间的平衡被打破,并产生不同文明间的冲突;

因此便产生了一些相应的建议:

- 建立人类社会中与西方生活哲学原则不同的的第二极,与自然环境和谐,以精神道德价值和集体价值观为优先的第二极;

- 国与国,文明与文明之间关系平等出现可能性;

- 在势均力敌的基础上构建出来的安全。

第一步, ''六国集团''建立,然后上合组织在2000年在阿斯塔纳的大会上,以军事问题的方式赋予安全问题更加广阔的意义。在 ''五国集团''国防部长理事会联合声明中,指出了北约带有极大威胁的侵略行径,希望美国保证从其他国家撤出其军事力量威胁,尝试解除导弹防御体系,声明也涉及到削减战略武器的相关条约,等等。宣言还触及到经济、信息、意识形态领域中的一些安全性问题。

作为对提出 ''文明间冲突''的必然性这一命题的S. 汉廷顿的回应,在上合组织的框架下,曾经得出了一种不同文明和谐地相互合作以及相互支持的结论。俄方在的协商过程中早已提出邀请印度和伊朗进入新型的组织里。中国方面提出的是巴基斯坦。后来 ''五国集团''的全部参与国全票同意,并附加了同意蒙古也参与进来的意见。

这里已经提到,五种非西方文明的接触构想俄罗斯文明、中国文明、伊斯兰文明、印度文明和佛教;对他们来说,在现实迫切的问题上,从集体出发,反对保守货币主义的单极世界构建,是其共同之处。

在对未来上合组织的安全建设中,我们是从组织内部以及它与整个东亚的力量平衡出发的。对俄罗斯和中亚各国来说,对中国印度巴基斯坦的三角关系来说,这无疑具有生死攸关的重要意义。

在2006年的上海周年纪念会议上,上合组织第一次阐述了其利益范围与职责,阐明了使其可在欧亚大陆自由活动的所有力量。笔者认为,正是上合组织所具备的安全态势,使得它能与欧盟、欧洲安全与合作组织、阿拉伯国家联合体、东盟建立了联系,并且增强了其与独联体、集体安全条约组织、欧亚经济联盟加强合作的可能性。由于最近几年上合组织的成功发展,它可以成为欧亚集体安全体系的一个基础,并能对全球安全产生积极影响。

在现今上合组织 ''6+4''(6成员国,4观察员国)的模式下,已经聚集了丰富的经济和人力资源。上合组织已经聚拢了五分之三的欧亚大陆领土,四分之一的世界人口,如果算上观察员国家则是这个星球上的大部分人口。在上合组织的职权范围内有着最丰富的自然资源储备,最高的经济增长指数。

同时上合组织各国内,也存在着各种各样的问题,如贫困的蔓延,各民族教派间的紧张关系。在上合组织区域,国家的高层精英们所持的观点是,力求使经济增长而不是经济的可持续发展达到一个的较高的程度。这样一个以GDP的增长率和人均收入为主的定位,并不可能永远引导一个国家和其人民的发展,也不能像通过发展文化、科学、教育、环境保护那样来为人民提供更高的生活质量。等等

上合组织致力于成为一个 ''新型的组织''(.. 普利马科夫的提法),这就在它面前摆出了几大任务向好的方向改变现代社会,使其更加公正,消灭人类社会发展中出现的危险苗头。

上合组织有能力且应该拥有一套自己的,有别于北约、华约以及其他军事阵营的安全体系。也就是说独有的经济发展模式,和独有的信息空间。

在这一方面我们已经作出了很多努力:上合组织学术体系的发展,社会机构的建立,各项决议在各个层次得到了更加深刻具体的实施。国家和政府首脑,安理会秘书长,国防部长,外交部长,燃料与能源部长(上合组织能源俱乐部)间定期会议已经被确立,并且已经学术化。上合组织常务委员会,上合组织的保健与社会保障署方案,通讯、交通领域方案的实施,都为大家提出了感兴趣的议题。另外,在上合组织的支持下建立的公共协调委员会,还建立了上合组织的社会信息网站 ''Infoshos.ru''。

远瞻上合组织国际协作的框架:

与区域性机构和全球性机构协作,

上合组织与具体国家间的双边模式,国家与国家间的双边模式,

以利益为主的合作。

上合组织具有其他的区域一体化机构所不俱备的特性,它的模式与欧盟、东盟在空间规模,作用范围上截然不同。可以说,这种模式将会成就一个没有界限、且延伸向全球的美好世界。巴西、俄罗斯、印度、中国已经构成了一个四边形的新世界体系。在伊斯兰世界正隐现出一个可以有效团结各伊斯兰派别的三角框架:伊朗、 沙特阿拉伯、土耳其。这些组织以及其他一些组织,都已经与上合组织建立了联系。

上合组织的缺点在于,缺乏一个大地理范围组织所需的,文明一体化理论、观点以及具体纲要。在上合组织框架内,暂时有两个比较可行的合作发展方向经济与安全。可惜的是,在上合组织各国内,还未形成像欧亚联盟中,让 莫奈或者巴里 布赞所提出的一体化理论。

特别要指出的是,关于俄罗斯在上合组织中的地位与作用。俄罗斯其本身既是一个多民族的国家,又是斯拉夫文明的核心。它传承自己的前身苏联(大俄罗斯),曾经是两极世界中的一极,它具有丰富的社会主义实践经验,同时又在探索资本主义发展的经验。

. 舒巴尔特,德国哲学家,在其1938年发行的''欧洲与东方灵魂''一书中写道:''不是欧洲人,而是俄罗斯人拥有那种使人能够找回自身原始使命的精神构建。俄罗斯人遵循纯粹、感情的博大、灵魂的救赎在一些重大的问题上,欧洲人应当借鉴俄罗斯人的方式,而不是反其道而行之。如果欧洲人想回到其人类社会永恒的目标之路上,他必须接受位于自己东方的俄罗斯式世界观''。

HEARTLAND,以如此的方式,向东南延伸。

莱昂尼德 伊瓦烁夫,总参谋长,地缘政治问题学院主席

材料来自网站 ''战略文化基金会''

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