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美国撤离阿富汗这一地区的关键时刻
12.01.2015 13:40 维克多利亚班费洛娃
西方联盟撤离阿富汗的那一天日益临近。按照最初计划方案的预想,2014年后为维护地区稳定63000名驻阿美军士兵中仅会留下10000人。然而由于未能与阿富汗总统哈米德卡尔扎伊达成一致意见,华盛顿方面宣布可能实施0号方案驻阿美军全部撤离。 这一声明为专家们所认为的阿富汗局势必将破裂的论断提供了支撑,这也是周边中亚国家局势不稳定所导致的必然结果。甚至有意见认为,该地区的某些国家将会分裂,世界地图上将出现新组建的中亚国家。在伊斯兰激进派的煽动下不排除可能爆发大规模骚乱的可能性。正如俄罗斯联邦外交部长谢尔盖拉夫罗夫所称,分布在阿富汗北部的乌兹别克及塔吉克种族激进恐怖主义分子及激进团体已经谋划侵入苏联解体后的共和国的领土。 然而也存在另外一种观点:阿富汗及中亚国家周围极端情绪的渗入对于那些内部本就不太稳定的国家塔吉克斯坦,吉尔吉斯斯坦,俄罗斯是有利的,可以对战略重要区域内的第三国进行干预,这样的机会它们想必是不愿错过的。 据专家观察,当前阿富汗政权并不稳定。大多数阿富汗人并不认为这是合法政府。综合这些因素,美国将阿富汗国内安全的责任移交给了卡尔扎伊政府,同时开始与塔利班运动反对派进行谈判。塔利班分子曾经执掌阿富汗政权(19942001年)。综合各方信息来看,他们将要重新执政并未被华盛顿反面反对。 该行动的第一步已经推进。事实上,这一步是徒劳的。今年6月在卡塔尔首都多哈塔利班分子组建了代表处阿富汗伊斯兰酋长国(按照塔利班执政时期的国名)。塔利班代表穆罕默德海伊姆设立了办公室,声称该运动旨在与阿富汗周边邻国建立友好关系,同时也与联合国及地区和国际机构,非政府机构发展友好关系。然而仅仅一个月后,塔利班便关闭了办公室,并指责美国和卡尔扎伊未能履行约定。然而塔利班自身似乎也毫不怀疑他们即将重新执掌阿富汗政权。在今年年初举办于马什哈德的国际会议上,塔利班代表使与会者相信,塔利班将要与邻国建立正常的睦邻友好关系。塔利班运动代表坚决否认政客们与专家们所讨论的存在入侵其他相邻国家的可能性。重要的是,据塔利班人士所述,他们尊重伊斯兰财富。关于争夺阿富汗政权的斗争将会十分激烈的问题,美国总统巴拉克奥巴马也承认这一点。 在柏林出席会议时,他指出,阿富汗人首先应当进行内部的讨论,如何共同终止暴力循环,重振国家。然而卡尔扎伊认为,塔利班分子以口号做幌子,实际上他们是继续在国内发动军事行动的拥护者。 塔利班运动并未被排除在美军撤离后新建政权的范围之外,相反,很可能成为组建新政权的重要参与者。同时塔利班分子并未对苏联解体后独立的中亚穆斯林国家构成现实威胁。这将展示出纳吉布拉政府解散后阿富汗的新历史经验,历史学博士,俄罗斯科学院东方学研究所Central Asia网站总编辑肖赫拉特卡迪洛夫如此说道。专业人士认为,将塔利班分子妖魔化对于个别人来说是有利的,比如企图证明在中亚地区存在精英统治阶层的人,不愿建立能将整个民族团结在一起的意识形态的人,担心好战的伊斯兰取代民族主义的人。但是在肖赫拉特卡迪洛夫来看,这种假想只有一部分是正确合理的,并且不是造成动荡局面的主要诱因。实际上关于美军撤离阿富汗而引起的恐慌的真正原因是这样一个事实,美国的撤离是为了留下。 在这样的大背景下中亚地区国家当局不得不对阿富汗提供各种人道主义援助。 在援助方面哈萨克斯坦始终积极活跃。该国参与到了通过经济及人道主义方式来解决喀布尔问题的活动中来。其中,阿斯塔纳为阿富汗学生的教育划拨了5000万美元。同时为阿富汗提供用以修建道路、学校、医院的资助、贷款以及人道主义援助。土库曼斯坦与乌兹别克斯坦则侧重于在阿富汗境内开展商业贸易出售电力,通过铁路运输货物,建设新的交通干线。塔什干积极参与阿富汗交通线路的建设其原因不言而喻塔什干希望能够获得同乡南部海岸的出口。塔吉克斯坦也试图推进类似的建设项目。夏季时杜尚别可以向阿富汗北部省份出售电力。值得一提的是前不久签署的有关建设穿越阿富汗的铁路干线的合同。不过这其中为铁路建设项目进行投资的是中国,因为塔吉克斯坦本身没有充足的资金。 塔利班运动参与阿富汗政权的建立并不会对中亚国家及俄罗斯造成军事威胁。那么其他受其庇护的极端伊斯兰运动组织又如何呢?如基地组织,乌兹别克斯坦伊斯兰运动(乌伊运),及其他数十个极端主义团体,这些组织及团体活跃于阿富汗北部地区,国立莫斯科国际关系学院分析中心专家莱昂纳多古谢夫这样评论道。所谓的威胁,是这些组织调转枪口转而针对中亚国家,在古谢夫看来是存在这种可能性的。而且在20世纪九十年代末期及2000年初激进的东伊运多次企图炸毁该地区。1999年及2001年有两次东伊运成员试图冲击乌兹别克斯坦边境(经过塔吉克斯坦及吉尔吉斯斯坦领土),2005年伊斯兰教徒成功从吉尔吉斯斯坦的奥沙战略基地出发在安集延发动了一次血腥袭击。因此,对未来事情的走向与发展并不能做准确的预测,如果某个中亚国家的局势发生了动乱是否会对地区其他国家产生影响?对此问题专家们的看法也并不一致。 与此同时有一些专家认为,非法武装分子通过阿富汗-乌兹别克斯坦边境进入中亚国家是不具有可能性的这条边境用苏联时代的词语来形容,可谓铁桶一般滴水不漏。极端主义分子及毒贩只能走经由塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦的路线。而这一问题令塔什干和阿斯塔纳都十分头痛,而且苏联解体后的土库曼斯坦与阿富汗之间的边境就成为了灰色地带。除了乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦的一些团体,在阿富汗北部还活跃着一些其他民族主义恐怖主义武装队伍:吉尔吉斯斯坦族,哈萨克斯坦族,维吾尔族,某些武装队伍是由一些来自俄罗斯北高加索及伏尔加河中下游流域地区的移民组成的。这些队伍在各自国境内进行军事训练大约已有三年的时间,同时招募新成员,随后进行开放式训练,这些消息已经不是什么秘密了。 莱昂纳多古谢夫认为,尽管塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的局势受到了控制,但仍然存在内部矛盾。塔吉克斯坦今年秋季即将到来总统大选以及将在2014年举行的乌兹别克斯坦总统大选使得当局可以对可能发生的局势激化有所准备。需要特别说明的是吉尔吉斯斯坦,该国处于政治漩涡的局面已经持续数年。阿坦巴耶夫未必能够任满总统任期(2017年),古谢夫如此评论。在他看来,中亚地区的局势取决于该地区内各国国内的社会稳定状况。近些年来这些国家的政局已不止一次因面临极端主义与伊斯兰激进主义的威胁而产生动荡,这些动荡产生的原因是内在的一些政治、社会经济问题导致的原因。在费尔干纳盆地地区表现得尤其明显,那里是保守派聚居的地区,且是塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦,乌兹别克斯坦三国交界地区。 在这些国家的领土上活跃着不同的被禁止的极端主义团体。有由来已久的东伊运,伊扎布特,伊斯兰传道会,穆斯林兄弟会,还有新加入的安拉战士,神之勇士,圣战主义等团体。这些宗教流派的成员不仅仅是普通百姓,还有一些执法机构中身居高位的官员,以及他们的子女,同事等。比如在塔吉克斯坦北部近期有运动的成员被捕,他们当中很多人都是国家汽车检查局的工作人员。当局始终在尽力与这些团体进行不断的斗争。尤其是塔吉克斯坦近年来对清真寺进行了重新注册,当局更全力尝试劝说曾在国外中高等教学机构中接受过神学教育的学生返回祖国。 吉尔吉斯斯坦的局势则另当别论。秋季在安理会会议上计划对宗教问题进行详细研究。问题在于,共和国国内被禁止的宗教机构实际上在进行公开活动。最普遍的就是伊扎布特,其目的在于在费尔干纳盆地地区建立哈里发政权。这些极端组织吸纳的大多是妇女和儿童。议员达斯旦朱玛别科夫在议会大会上曾发言称这些组织招募未成年人并将他们送到土耳其接受培训,随后将他们派往叙利亚参与军事活动。在侦查行动完成前当局不对此事发表任何评论。对吉尔吉斯斯坦而言,据一名民族安全国家委员会的工作人员称,恐怖主义秘密组织及其基层组织的存在是具有特征性的,在思想上这些组织从国外汲取经验,他们还使用因特网来散播极端主义思想。宗教极端主义的活跃于吉尔吉斯斯坦紧张的政治局势密切相关。专家认为这些动乱现实的背后是一些对此颇感兴趣的人员、组织甚至国家。 哈萨克斯坦也并不例外。南部地区尤其是乌兹别克及维吾尔少数民族聚居区的局势相当复杂。这些民族的主要代表基本受伊斯兰教影响,与哈萨克人相比,这些群体中有更多的人受原教旨主义思想影响。因此正如伊斯兰问题专家,莫斯科卡耐基中心学术委员会成员阿列克谢马拉申科所想,哈萨克斯坦和该地区其他国家一样,也面临着伊斯兰极端主义蔓延的威胁。如果说20年前很难想象在哈萨克斯坦存在伊斯兰团体,那么现在这些团体已经公开宣称自己的存在了。这些团体活跃的高潮期大约在2011年至2012年间到来。虽然当局对这一状况了如指掌,但仍不愿使局势紧张,警惕地关注着新的局势发展,专家如是说。据他所称,现阶段伊斯兰教教义甚至在本国西部的采油区流传,那里是许多民族混居的地区,有哈萨克族,俄罗斯族,鞑靼族,还有一些高加索民族共同体的代表民族。马拉申科认为:从民族构成及意识形态方面来看,这一地区与俄罗斯的一些地区十分相似:鞑靼斯坦,巴什基尔斯坦,奥伦堡州,以及叶卡捷琳堡州等。这样的混居是因边境而形成的,即无边境。在一些有利因素的影响下他们彼此相互影响,想必这样的相互影响还会持续下去。在马拉申科看来,局势的发展趋势虽然缓慢,但却是必然的。事实已经证明,世界上所有的伊斯兰部落及团体都是相互联系的。 应当指出,哈萨克斯坦总统努尔苏丹纳扎尔巴耶夫在一次发言中表示,他认为没有理由认为国际联盟武装撤离阿富汗后会发生重大灾难,尽管协调国内不同民族与不同教派之间的分歧是十分必要的。这位精明的政治家的结尾句实则承认了威胁的实际存在。
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