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谢尔盖卡纳夫斯科:上海合作组织能源俱乐部不是一个名豪的俱乐部,而是对各个国
14.02.2015 14:39

在里海沿岸阿克套城市上海合作组织实业家委员会进行的中亚能源合作安全:上海合作组织与欧亚经济联盟论坛中上合实业家委员会执行秘书谢尔盖卡纳夫斯科作了报告。

尽管经济合作是上合一个主要的任务,它仍是组织最落后的方面。这充分关于能源这个最重要的领域。为积极上合成员国能源合作的前景是十分顺利的。 本组织国家的面积占欧亚大陆3/5,人民数量是15亿多。上合国内总产值达到世界1/4(1万2万亿美元)。上海合作组织成员国的土地集中全球储油量25%,天然气总量50%多,煤炭35%,大约半世界探明的铀储量。在这个地区已经建立石油煤气导管。

所以上合结合又作为巨大资源生产者的国家又进口国。这让它们互相依赖,而创造多方协作的基础。上海合作组织能源俱乐部能作为这种协作的适应平台。

2006年6月在上海市上合峰会俄罗斯总统弗拉基米尔普京初次宣布形成这种机构的思想。7年来成员国几次讨论这个思想,进行几个未来创造能源俱乐部组织措施的论坛。最近比什凯克峰会普京还证明了开始上合能源俱乐部工作的需求。据他的话,这能使实现燃料动力领域上合国家之间,观察员对话伙伴之间的有前途项目有可能。哈萨克斯坦总统努尔苏丹纳扎尔巴耶夫也同意。他强调了我们认为需要创造关心这个领域问题的上海合作组织能源俱乐部。成员之外,谁也不能解决哪些问题。

俄罗斯于哈萨克斯坦最积极关注哪些问题。据制实业家委员会秘书作能源俱乐部观念的申请把俄罗斯科学院领先研究所参加工作。专家们认为能源俱乐部使共同解决这种迫切任务包括:

-协商上海合作组织成员,观察员,伙伴的能源战略以及协调长期发展项目;

-制作与实施集体能源安全的措施;

-发展运输能源交通的系统;

-制作实现成员国能源政治的共同经济机制;

-协调成员国投资计划;

-相互报道世界能源市场的行动。

创造能源俱乐部要促进深化动力资源生产者(俄罗斯-哈萨克斯坦-乌兹别克斯坦-伊朗)与资源消费者(中国-塔吉克斯坦-吉尔吉斯坦-印度-巴基斯坦-蒙古)的协调以及成为在全球与地区范围内形成共同经济体系的第一步。在依赖于净进口中国印度经济增长的不稳定世界经济的条件下积极上合能源政治能发挥保障成员与观察员经济平稳增长的严重作用以及对世界经济产生正面的影响。

能源俱乐部创造旨在建立及进行增加能源安全的对话,和谐能源战略,协调努力以及全面讨论上合成员国能源各个领域的合作前景。

但是如何认能源俱乐部不是六个成员名豪俱乐部而是准备对各国,国际组织,业务共同体,其行动不限于这种共同任务。能源俱乐部成员越多,其国家的行动越多好处,这就是让其他国家关注组织投资能力以及寻找最佳伙伴联系。

在专家们中有各种能源俱乐部形式的意见。有人认为它应该成为有超国家性质的强硬联盟。这个联盟要受到一些自主权力。其他人们表示要由易到难去,要寻找共同点,不要陵迈。

我们认为几个毫无成效的尝试以后形成的能源俱乐部应该从最广大又关心国家的实际能力以及非正规交换意见的准备性。上合体系有下定协同解决的需要正式机关,但是多方面经济合作仍是最落后的组织领域。我们想能源俱乐部的任务是形成开放气氛,讨论经济法规问题的信任,并对解决问题来交换意见。最终由于这种讨论的结果我们能为专责下达适当经济政治决定的国家政府机构提出具体建议。

在创造能源俱乐部的最初阶段中我们应该明确表示上海六国并不是强硬必需的。创造能源俱乐部的尝试由于成员国之间首先乌兹别克斯坦没有协商是毫无成效的。当时上海合作组织宪章第16条文使它们克服虚像障碍。如果一个或者几个成员国对其他国家关心的问题不感兴趣,不参加的国家不阻碍实施合作项目以及不阻碍哪些国家参加落实这种项目。

俱乐部形式使把参加能源俱乐部措施的专家们而广阔他们的人员。除成员国,观察员,对话伙伴之外,应该报道与上合有合作协议参加国际组织国家的议程措施以及通过媒体,世界能源社会各界。我们应该让它们参与能源俱乐部工作。当然,这需要实现具体措施,消费资金,但是开销会得到绰绰有余的补偿。 在能源俱乐部的框架内能形成供应,联盟,消费联盟。联盟还能成为促进发展国家公司之间经济能源联系的协调机关。在这个阶段中上合成员国政府总理制定了多方面经济贸易合作的计划。 能源领域最重要的方向是:

-实施现役生产能力与网络的现代化;

-发展地区交通运输基础设施;

-共同开采碳氢化合物的新矿床以及实现地质勘察;

-建立在市场上运到电能以及运输电能的条件;

-能量保存和能源效率;

-准备与培训能源领域的专家们。

与这个能成为能源俱乐部形成议程方针的合作共同方向并列,在其框架内要寻找与讨论动力机械制造业,原料加工,原子能工业,谁能学等领域的具体项目。

广大讨论的结果,其成员国能了解需要协商与和谐上合成员国能源战略共同能源上合空间的形成需求。提出在领导机关水平上的建议要在能源俱乐部的框架内讨论它们。上海合作组织国家能源战略的问题,其调查与现实化应不断是俱乐部议程。

形成上合共同能源空间要下达价格自由化,运输载能体的税率统一化,为避免供应之间竞争而协商行动等问题的政府决定。解决这些问题时俄罗斯,哈萨克斯坦,白俄罗斯试验能对上合加以形成欧亚经济空间的帮助。

客观说我们不要希望能源俱乐部是把握的。俱乐部创造以前的尝试表示了不然。无论上合经济能源合作的理论问题有多少意思,而业务机构对这个平台的长期平稳利益才在实施具体双方或者多方有投资与政府援助的条件下能保持。

可见,能源俱乐部行动应有机进入上合国家国际关系的领域,包括形成地区安全体系与其组成部分能源安全。在保留世界经济不稳定的条件下积极上合组织能源政治能保持本组织成员国的平稳增长发挥严重作用。组织能成为世界经济的正面因素。

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