4 ноября президент России Владимир Путин и его белорусский коллега Александр Лукашенко подписали интеграционный декрет «Об Основных направлениях реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021-2023 годы».  Тем самым лидеры двух стран утвердили 28 союзных программ – документы, определяющие дальнейшую интеграцию Москвы и Минска. На заседании Высшего госсовета Союзного государства, которое прошло в режиме видеоконференции, лидеры также подписали обновленную военную доктрину и миграционную концепцию.

    Отметим, союзные программы, работа над которыми шла больше трех лет, были окончательно согласованы в начале сентября этого года. В частности, 9 сентября по итогам встречи в Москве президенты России и Белоруссии одобрили эти программы, а на следующий день, 10 сентября, союзные программы были одобрены на заседании Совета Министров Союзного государства, которое проходило в Белоруссии. 

     Необходимо подчеркнуть, что 28 документов союзных программ посвящены в первую очередь экономической интеграции двух стран и подразумевают создание единых рынков газа, нефти и нефтепродуктов, а также электроэнергии. Они должны способствовать формированию единой аграрной и промышленной политики, выработке общих правил в самых разных областях – от доступа к госзакупкам до социальной сферы. По оценкам белорусской стороны, только прямой эффект от реализации интеграционного пакета для Белоруссии прогнозируется в росте ВВП страны примерно на $1 млрд, не считая дополнительных возможностей для белорусского бизнеса на российском рынке. 

     По выражению Александра Лукашенко, по сути, Россия и Белоруссия приступают к «перезагрузке совместного экономического пространства». В свою очередь Владимир Путин назвал подписание декрета об интеграции серьезным шагом вперед. «Он абсолютно не связан с внутриполитическими повестками в наших странах. Он связан с необходимостью эффективно функционировать нашим экономикам и создавать конкурентные преимущества для того, чтобы повышать эффективность нашей работы, которая в конечном итоге направлена на повышение благосостояния наших граждан», – подчеркнул российский лидер. 

     Как заявил глава российского правительства Михаил Мишустин, теперь Москве и Минску предстоит реализовать достигнутые договоренности. По его словам, для этого необходимо принять еще более 400 актов и двусторонних соглашений. «По сути, будет создаваться новое регулирование, теперь на общей интеграционной основе. Это масштабная задача и, конечно, большая ответственность», – добавил Мишустин. 

     Действительно, сторонам предстоит большая работа, поскольку программы по Союзному государству предполагают интеграцию валютных систем, общие принципы взимания косвенных налогов, единые подходы по пенсионной тематике и вопросам социального обеспечения, борьбу с терроризмом, взаимный доступ к госзакупкам и госзаказам. Кроме того, общей станет макроэкономическая политика, страны интегрируют платежные системы и гармонизируют денежно-кредитную политику, сформируют совместные рынки нефти и газа и т. д. 

     Помимо этого, Россия и Белоруссия создадут новый орган  – комитет Союзного государства по налоговым вопросам, который будет носить консультативный характер. Также планируется, что для российских и белорусских самолетов установят равные тарифы на услуги аэропортов и аэронавигации, будет отменен телефонный роуминг между странами, а до конца года будет заключено соглашение о единых правилах в сфере защиты прав потребителей. 

     Как уже отмечалось выше, лидеры России и Белоруссии приняли Военную доктрину Союзного государства и Концепцию миграционной политики двух стран. Эти документы входят в основные направления реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021-2023 годы. Как ранее заявил госсекретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев, новая военная доктрина позволит повысить уровень согласованности оборонной политики и своевременно адаптировать задачи министерств обороны двух стран. В свою очередь концепция миграционной политики определит направления деятельности МВД, органов безопасности, погранслужб, внешнеполитических ведомств в сфере миграции с учетом возрастания миграционных потоков, указал Мезенцев.

     Более того, президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что Москве и Минску необходимо  провести реформу союзных СМИ, создать единый медиахолдинг Союзного государства, а не «раскладывать деньги по разным тарелкам», что значительно снижает эффективность деятельности СМИ. «Думаю, что здесь нам надо серьезную реформу провести. Мы могли бы создать медиахолдинг Союзного государства. И те деньги, пусть даже небольшие, не размазывать по существующим газетам, журналам, Telegram-каналам и прочим ютьюбам, а, собрав их в кулак, за эти же деньги создать соответствующую группу, медиахолдинг, и рассказывать о том, что происходит», – сказал Лукашенко на заседании Высшего госсовета Союзного государства.

     Напомним, Россия и Белоруссия подписали Договор о создании Союзного государства 8 декабря 1999 года. К 20-летию документа создали рабочую группу по выработке отраслевых дорожных карт. Затем Москва и Минск переформатировали их в союзные программы по интеграции. Большинство из них рассчитаны до 2025 года, некоторые до 2027-го. При этом в обеих столицах неоднократно подчеркивали, что в союзных программах отсутствуют политические вопросы, связанные с потерей суверенитета. 

     Не секрет, что процесс интеграции России и Белоруссии не всегда шел гладко и порой пробуксовывал. И вот в этом процессе сделан важный, можно сказать, решающий шаг, поскольку подписанные президентами двух стран 28 программ должны серьезно изменить ситуацию в вопросе интеграции в рамках Союзного государства. Примечательно, что заседание Высшего госсовета Союзного государства проходило именно 4 ноября – в День народного единства. Это весьма символично и лишний раз доказывает близость двух славянских народов – русского и белорусского. 

     В заключение отметим, что после подписания всех документов президент Путин заявил, что Россия и Белоруссия «намерены сообща противостоять любым попыткам вмешательства во внутренние дела» и заверил, что Москва и впредь будет «оказывать помощь братскому белорусскому народу», а президент Лукашенко – что Союзное государство для Минска – «приоритет из приоритетов».