«Под занавес» ушедшего в историю непростого 2021 года в Санкт-Петербурге состоялся ставший уже традиционным неформальный саммит глав государств СНГ. Предыдущая их встреча в очном формате пришлась на 2019 год. В 2020-м свои коррективы внесла пандемия коронавируса, занявшая важное место в повестке дня и год спустя, на что обратил внимание Президент России Владимир Путин:

«За прошедшие годы и десятилетия многое и кардинально поменялось. Вместе с тем хочу отметить, что само создание организации было, безусловно, оправданным, интеграция по очень многим направлениям углублялась в разных аспектах – и в сфере обеспечения безопасности наших государств, и в сфере экономики. Должен сказать, что, в целом, сохранившиеся связи еще со времен Советского Союза играют свою положительную роль. Это дает нам возможность проходить и тяжелое время пандемии. Все страны мира столкнулись с ней, и это имеет серьезные последствия в сфере экономики, в социальной сфере, но нам, сохраняя те возможности и конкурентные преимущества, которые нам достались из прошлого, удается преодолевать эти сложности даже лучше, чем во многих других странах мира».

Выступившая перед участниками мероприятия глава Россанэпиднадзора Анна Попова предложила выработать в рамках СНГ единую комплексную антикоронавирусную программу, основанную на принятии совместных мер «по укреплению санитарно-эпидемиологических служб, созданию новых научно-исследовательских медицинских центров. И по возврату к подходам, выработанным еще советской наукой». Одобрив инициативу российской стороны, гости «северной столицы» отметили эффективность российских вакцин, поддержав более тесное сотрудничество по их дальнейшей разработке. В город на Неве прибыли делегации из Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Также в работе форума участвовали первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и исполнительный секретарь Содружества Сергей Лебедев.

Занимая 16% планетарной суши, государства СНГ располагают значительными объемами угля и природного газа (до трети от общемировых запасов), нефти (около 20 %), редкоземельных и иных металлов. Здесь пролегают до 25% общемировой сети железных дорог, почти 20% «ниток» нефте- и газопроводов, вырабатывается примерно 15% объема электроэнергии. Несмотря на известные дезинтеграционные процессы, многие «общие коммуникации, общие предприятия, которые работают как партнеры, цепочки создания дополнительной стоимости в достаточно высокой степени кооперации – всё это не только сохранилось, но многое было продвинуто, развито на совершенно новой почве, совершенно новой базе», напомнил, обращаясь к коллегам, глава российского государства.

В условиях нарастающей турбулентности и неблагоприятных прогнозов мирового развития политическое и экономическое взаимодействие в рамках Содружества приобретает особое значение. Традиционное представление об СНГ как о «механизме цивилизационного развода» едва ли полностью исчерпывает потенциальную стабилизирующую роль этой организации как механизма согласования интересов и решения возникающих проблем – как в многостороннем, так и в двустороннем формате. Проблем и вызовов, имеющих не только внутреннее, но и внешнее происхождение, и которых в наступившем «году голубого Тигра» меньше явно не станет.

Манипулируемый Западом «украинский фактор», потенциально способный запустить масштабный военно-политический кризис в центре Европы (и тем самым серьёзно осложнить ситуацию на постсоветском пространстве в целом), дополняется афганским кризисом, провоцирующим нестабильность в республиках Центральной Азии. Рост религиозно мотивированного радикализма и этнического национализма оказывает негативное влияние на интеграционные процессы на постсоветском пространстве, и без того наталкивающиеся на многочисленные «рифы» и «подводные камни». Чего стоит хотя бы запущенный в экспертную среду дискурс о целесообразности эвакуации «на историческую родину» русского и русскоязычного населения республик Центральной Азии, включая Казахстан! Некоторые наблюдатели и вовсе заявляют о конце «постсоветской» эры, на смену которой идёт нечто куда менее знакомое и потенциально опасное, обусловленное стремлением внешних сил растащить оставшееся пока что бесхозным, по их мнению, «наследство» Советского Союза.

В любом случае за ситуацией на рубежах России и в сопредельных странах следит множество глаз, далеко не всегда благожелательных, и любая дестабилизация представляет первоочередной вызов, прежде всего, для местных элит с их бесперспективными играми в «многовекторность». Вот почему любая возможность дополнительной «сверки часов» и укрепления доверительных личных контактов имеет непреходящую ценность.

 В ходе встречи с первым президентом Казахстана Владимир Путин вновь напомнил о роли Нурсултана Назарбаева в создании не только СНГ, но и Евразийского экономического союза. Минувшие с 1991 года три «постсоветских» десятилетия подтвердили актуальность этих инициатив и их практическую значимость. На торгово-экономические связи России и Казахстана, превысившие в 2021 году отметку в 20 млрд долл., пандемия повлияла лишь в незначительной степени, и этот ориентир позитивно влияет на политико-экономический климат и в СНГ, и в ЕАЭС. Здесь стоит отметить и вступление в действие с 1 января 2022 года новой редакции Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС и Единого таможенного тарифа, утверждённых ЕЭК в сентябре 2021 года. Если всё пойдёт по плану, то время регистрации таможенных деклараций сократится в два раза, а время выпуска товаров в свободное обращение – в шесть раз.

Ранее, в октябре, Касым-Жомарт Токаев предложил разработать новую программу развития промышленных комплексов стран СНГ до 2025 года. В Санкт-Петербурге президенты России и Казахстана обсудили вопросы углубления сотрудничества в сфере образования, имеющего не менее важное значение, чем экономика. Планируемым к подписанию соглашением предполагается взаимное признание квалификационных документов, что позитивно скажется на возможностях трудоустройства и переподготовки специалистов.

На встрече с таджикским лидером Эмомоли Рахмоном особо отмечалось взаимодействие в сфере обеспечения безопасности южных границ СНГ и помощь России в развитии местной экономики. Взаимный товарооборот в 2021 году увеличился «до более одного миллиарда долларов, на четверть больше, чем в 2020-м»,- отметил президент Таджикистана. Кроме того, стороны предметно сотрудничают в сферах трудовой миграции, укрепления безопасности «с акцентом на афганскую проблематику».

Серьёзно продвинулись в минувшем году по пути строительства Союзного государства Москва и Минск, причём вызовы с западного направления представляются в чём-то даже более опасными, нежели гипотетическое просачивание из-за Пянджа боевиков террористических группировок.

 В отличие от прошлых мероприятий, санкт-петербургская встреча обошлась без публичных перепалок между Ильхамом Алиевым и Николом Пашиняном, готовыми, похоже, начать сближение в новых условиях при содействии Москвы и её решающей роли в обеспечении региональной безопасности. «Военно-политическая напряжённость на Южном Кавказе и в Центральной Азии вносит определённую дезорганизацию, но в этой политической турбулентности нас выручает наличие координации с РФ и другими партнёрами по СНГ. Примеры стран Ближнего Востока, оказавшихся в эпицентре так называемого управляемого хаоса и столкнувшихся в итоге с катастрофическими последствиями, стимулируют нас на диалог, на совместное решение проблем», –считает глава политического клуба «Южный Кавказ» Ильгар Велизаде.

Несмотря на отсутствие наднациональных полномочий и необязательный характер принимаемых решений, Содружество Независимых Государств накопило немалый опыт взаимодействия в различных сферах, в том числе в микшировании идеологических и прочих разногласий. И хотя оценки будущего СНГ по-прежнему разнятся, его востребованность в качестве неформальной переговорной площадки и механизма обсуждения перспективных проектов, вне всякого сомнения, сохранится.