На прошлой неделе президент Ирана Эбрахим Раиси посетил три страны Латинской Америки: Венесуэлу, Никарагуа и Кубу. Есть несколько причин утверждать, что первый визит иранского президента в Латинскую Америку может открыть новую главу в отношениях между Ираном и Латинской Америкой, поскольку его поездка совершена в условиях наметившегося перехода от однополярного к многополярному мировому порядку.

Трудно не заметить, что с тех пор, как президент Раиси вступил в должность в 2021 г., Тегеран все больше отдаляется от Запада, сделав выбор в развитии стратегического партнерства в пользу России и Китая и отдавая предпочтение сотрудничеству с развивающимися странами. 

В Латинской Америке Иран давно стремится укрепить отношения с теми странами региона, которые он считает не входящими в сферу влияния США. Основными иранскими партнерами здесь были и остаются Венесуэла, Никарагуа и Куба, которые, как и Иран, находятся под действием санкций США, но продолжают сопротивляться американскому диктату.  На переговорах с лидерами этих стран Раиси особо подчеркивал сходство с ними в политической позиции по отношению к Западу. 

Первый за последние семь лет визит иранского президента в Каракас, по мнению многих экспертов, открыл новое окно в старых отношениях с Венесуэлой. Во времена бескомпромиссного президента Махмуда Ахмадинежада (2005-2013) ирано-венесуэльские отношения значительно расширились и достигли своего пика. Откат начался в период реформистского правительства президента Хасана Роухани, существенно понизившего их уровень из-за проводимой им прозападной внешней политики и желания подписать Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) по ядерной программе Ирана. Однако после того, как США в одностороннем порядке вышли из СВПД и ввели дополнительные санкции против Ирана и Венесуэлы в 2018 г., Роухани переориентировал эти отношения как в риторике, так и на практике. 

Это новое внимание к Венесуэле заложило основу для Соглашения о всестороннем стратегическом сотрудничестве сроком на 20 лет, подписанном президентами Николасом Мадуро и Эбрахимом Раиси в Тегеране в июне 2022 г. Соглашение регламентирует вопросы выстраивания и развития сотрудничества двух стран в политической, нефтяной, нефтехимической, туристической и культурной сферах. На этот раз Иран выступил с инициативой о большем, чем раньше, расширении стратегического партнерства, включая военно-техническое сотрудничество, в частности, в оказании помощи Венесуэле в области производства и эксплуатации беспилотников. 

В экономическом плане Тегеран и Каракас подписали или дополнили десятки двусторонних соглашений в сферах энергетики и финансов, торговли и коммерции, сельского хозяйства и промышленности, инфраструктуры и строительства, науки и техники, образования и культуры. Ссылаясь на рост объема торговли с 600 млн долларов в 2021 г. до более чем 3 млрд долларов на данный момент, президент Раиси допустил, что объем торговли двух стран может увеличиться до 10 млрд долларов уже в ближайшие годы. 

В Никарагуа Раиси также нашел общий язык с президентом Даниэлем Ортегой в противодействии усилиям Вашингтона по расширению своего влияния в Латинской Америке. Оба лидера согласились, что отношения между их странами носят не «обычный или традиционный», а «полностью стратегический характер». В совместном заявлении подчеркнуто, что обе страны «боролись и победили империалистов», которые лишь на словах «заявляют об уважении к демократии». Ортега является одним из главных союзников Ирана в Латинской Америке, поддерживает ядерную программу Ирана и призывает Израиль «разоружиться», чтобы избежать военного конфликта.

В Манагуа иранский президент, которого сопровождал министр обороны, провел переговоры и об укреплении двустороннего военного сотрудничества, которое стороны рассматривают в качестве ответа на политику США в Латинской Америке. 

Последней остановкой в латиноамериканском турне Раиси стала Гавана. Надо отметить, что если до сих пор взгляд Тегерана на Кубу был больше политическим, то новое правительство Раиси пытается извлечь из политической близости экономическую выгоду для обеих сторон. По этой причине в повестке их отношений сегодня в приоритет поставлены многие экономические соглашения.

Исходя из заявленных целей, стороны проявляют заинтересованность в сотрудничестве во многих областях, таких как связь и информационные технологии, энергетика, страхование, морские перевозки, высшее образование, сельское хозяйство, фармацевтика и медицина, культурный обмен, а также развитие горнодобывающей кооперации. 

Раиси объявил, что во время его турне по Латинской Америке было подписано 35 документов о сотрудничестве. Однако нельзя не отметить, что объем торговли Тегерана с этими странами продолжает оставаться незначительным и составляет около 2% от общего объема иранского внешнеторгового оборота.

Остаются проблемы и с реализаций достигнутых договоренностей. К примеру, среди ранее подписанных с Венесуэлой соглашений было строительство четырех гидроэлектростанций, но эти проекты пока не выполнены. Иран пообещал совместное с Венесуэлой финансирование строительства глубоководного порта в Карибском море, но реализация этого проекта также еще не начиналось. 

В США косо смотрят на иранскую активность на своем заднем дворе. На брифинге пресс-секретаря Белого дома Джона Кирби спросили о визите президента Ирана в три латиноамериканских государства. Кирби был явно озадачен вопросом и выразил недоумение тем, что «страны этого полушария» выбрали Иран для подобного общения. В целом, его комментарий указывает на растущие озабоченность и беспокойство в коридорах власти Вашингтона по поводу визита иранского президента. 

Однако, иранцы, похоже, на американское недовольство внимания не обращают. Напомним, что в марте этого года 86-я флотилия ВМС Ирана в составе лёгкого фрегата Dena и базового корабля Makran бросила якоря в Бразилии, в порту Рио-де-Жанейро. Это стало причиной головной боли в Пентагоне и поводом для весьма нервных заявлений из Вашингтона. 

Несмотря на активные усилия США по изоляции Ирана, иранцы в последнее время добились значительных успехов в области внешней политики. Членство в Шанхайской организации сотрудничества, установление более тесных связей со странами БРИКС, примирение с Саудовской Аравией и оживление отношений со странами Персидского залива стали частью деятельности нового иранского правительства в международной политике.  В ходе своей поездки Раиси призывал партнеров к совместному укреплению связей с Россией и Китаем.