Вашингтон в ночь на 23 октября ввел масштабные санкции против двух ведущих нефтяных компаний России — «Роснефти» и «Лукойла». Глава Белого дома Дональд Трамп отметил, что эти меры должны побудить Москву к урегулированию конфликта на Украине. Он назвал свое решение «вынужденным, но необходимым шагом». При этом Трамп пожурил в том числе и Киев, выразив недовольство переговорной динамикой в урегулировании «украинского кейса» в целом — со стороны всех участников процесса.

Министр финансов США Скотт Бессент уточнил, что санкции направлены против «ключевых источников финансирования российской военной машины». Санкции накладываются Управлением по контролю за иностранными активами (OFAC) Минфина США и фактически лишают обе компании доступа к долларовым операциям и международным партнерам. Компании включены в так называемый список SDN (Specially Designated Nationals List). Это означает, что все активы в США, где доля «Роснефти» или ЛУКОЙЛа превышает 50%, блокируются, а гражданам или финансовым учреждениям страны и иностранных государств запрещается содействие самим этим компаниям и их «дочкам» после 21 ноября, иначе всем грозят санкции.

Решение Трампа синхронизировано с отменой его планируемой в Будапеште (Венгрия) встречи с лидером России Владимиром Путиным. «Каждый раз, когда я говорю с Владимиром, разговоры идут хорошо, но ничего не меняется. Пора двигаться дальше», — заявил американский лидер, объявляя о введении санкций.

Ряд экспертов полагает, что новые меры не остановят российскую военную промышленность, но якобы могут побудить Кремль задуматься о переговорах. По факту же влияние санкций на доходы российского бюджета будет ограниченным. Хотя «Роснефть» и ЛУКОЙЛ в настоящее время обеспечивают примерно половину всех экспортных поставок нефти из России, экономика России уже не так сильно зависит от нефтегазовых доходов — примерно на четверть, а не на одну вторую, как, скажем, это было в 2014 году. А вот нестабильность американской позиции практически исключает долгосрочные экономические и политические соглашения Москвы с Вашингтоном.

После объявления новых санкций США в адрес РФ мировые цены на нефть выросли на биржевых торгах 23 октября примерно на 5% — баррель Brent подорожал до $66. Впрочем, уже в следующую сессию «бычий» импульс ослаб, и котировки остались на достигнутом в предыдущий день уровне. Скачок был связан с неопределенностью на рынке, но продолжение ценового прогресса «бочки» — едва ли станет тенденцией. Так как сомнительно, что США введут вторичные санкции против судоходных, портовых и финансовых структур, участвующих в сделках с подсанкционной нефтью из РФ. Поэтому цены на «черное золото» должны вскоре стабилизироваться.

Для руководства России резолюция США, в общем-то, не стала большой неожиданностью. Президент РФ Владимир Путин 23 октября, комментируя новые санкции на брифинге, сразу обозначил: «Ничего нового здесь нет». Далее он пояснил, что видит два аспекта — и чисто политический, и экономический: «Если говорить о политической части, то, конечно, это акт недружественный в отношении России, это очевидная вещь, и он не укрепляет российско-американские отношения, которые только-только начали восстанавливаться». «Рестрикции для нас носят серьезный, конечно, характер, это понятно, и будут иметь определённые последствия, но существенно всё-таки не скажутся на нашем экономическом самочувствии» И это, конечно, попытка оказать давление на Россию. Но ни одна уважающая себя страна и ни один уважающий себя народ никогда ничего не решает под давлением», — заключил Владимир Путин.

В свою очередь пресс-секретарь главы РФ Дмитрий Песков назвал санкции «попыткой шантажа», но добавил, что «Россия адаптировалась к режиму рестрикций и будет искать новых партнеров». В самом деле, Россия за последние несколько лет приспособилась к режиму перманентного усиления санкций Запада: вырос парк «теневого» флота, продавцы ведут эффективную логистическую и дисконтную политику. Это доказывают актуальные статистические сводки по динамике экспорта нефти из РФ.  Так, по свежим данным агентства Bloomberg, средний четырехнедельный морской экспорт нефти из России достиг 29-месячного рекорда и приблизился к максимальным уровням, зафиксированным с начала СВО. На неделе до 19 октября он составил 3,82 млн барреле в сутки (+80 тыс. б/с относительно 12 октября), что является рекордным значением с мая 2023 года.

Новые инициативы Белого дома едва ли способны качественно повлиять на ситуацию. Да, определенная «просадка» в объеме экспорта может быть зафиксирована, но она будет краткосрочной и не сильно глубокой. За месяц-другой логистические и юридические контрмеры Москвы позволят стабилизировать экспортные показатели национального нефтяного экспорта до привычного и приемлемого для отечественной отрасли в последние годы уровня.

Тем временем Трамп уже предупредил Индию и Китай, крупнейших покупателей российской нефти, о возможных вторичных санкциях. В ответ индийские нефтеперерабатывающие компании вроде как начали проверку своих контрактов с «Роснефтью» и ЛУКОЙЛом, сообщило агентство Reuters.

В свою очередь Поднебесная осудила односторонние ограничения США, лишенные международно-правовой базы. Издание Global Times процитировало официального представителя МИД КНР Го Цзякуня, который дал официальную оценку решению Белого дома о введении санкций против компаний российского энергетического сектора: «Подход США — одностороннее запугивание и экономическое принуждение, что сильно подрывает правила международной торговли и ставит под угрозу безопасность и стабильность глобальных промышленных цепочек и цепочек поставок».

Нет сомнений, что санкционные действия Трампа против ТЭК РФ имеют еще одну важную проекцию. Контекстные (контрпродуктивные) действия Вашингтона — это не только попытка экономически ослабить Москву, но, очевидно, они связаны и с предстоящим раундом переговоров США—Китай: 30 октября стороны на высшем уровне попробуют выйти на компромисс в тарифном противостоянии, и Трамп таким образом (рестрикциями против российских производителей нефти) усиливает переговорную позицию. Ему важно всецело ослабить и Китай, уже на протяжении многих лет демонстрирующий завидные темпы роста ВВП. Как известно, Поднебесная в последние годы — ключевой покупатель российской нефти, цена сделок с которой привлекательна для Пекина. И теперь американские рестрикции против российских нефтеконцернов угрожают их китайским контрагентам вторичными санкциями.

Белому дому важен и другой смежный «тарифный» трек — США—Индия; республика также формирует пул основных покупателей российской нефти; и Трамп устремлен склонить Нью-Дели к отказу от российского «черного золота».

В финальном видении Дональда Трампа предполагается, что в итоге КНР и Индия предпочтут альтернативную нефть, прежде всего его «чистую» (и более дорогую, о чем он умалчивает), а не «проблемную» — российскую. В обмен за отказ от поставок углеводородов из России он обещает большой тарифный компромисс этим двум демографическим гигантам АТР.

Другое дело, что сейчас свободной нефти на мировом рынке в предполагаемом (американцами) объеме выбывания российской — попросту нет. На чем, кстати, заострил внимание Владимир Путин, комментируя санкционный раунд США. Поэтому исход переговоров Дональда Трампа с лидером КНР Си Цзиньпином предопределен: тотального отказа не случится, хотя заверения о диверсификации портфеля энергоносителей Поднебесная может пообещать - к примеру, согласится покупать больше американской нефти. В таком сценарии Пекин, по факту, скорее всего, ограничится закупкой лишь тестовых дополнительных партий «черного золота» из США. По такому же сценарию может пройти и «тарифная сделка» Вашингтона с Нью-Дели; причем индусы уже пообещали расширить присутствие американской нефти в своем импортном портфеле.

В заключении важно учесть тот факт, что санкции США против «Роснефти» и ЛУКОЙЛа вступают в силу не сразу, а 22 ноября, то есть через несколько недель. За это время может произойти многое…