В марте текущего года Государственная дума России приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий ужесточение требований к трудовым мигрантам в стране и их семьям. Этот документ предусматривает ряд новых норм, направленных на регулирование пребывания иностранных работников и усиление контроля за их доходами. Одним из ключевых положений законопроекта стало требование к детям иностранных специалистов покидать страну по достижении 18-летнего возраста.

 Новый законопроект также обязывает родителей-мигрантов уплачивать фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц не только за себя, но и за каждого ребенка. Если эти требования не будут выполняться, то патент или разрешение на работу не будут продлены. Тогда мигрант вместе с семьей должен будет покинуть территорию России в течение 15 дней.

Отметим, что для контроля за соблюдением новых норм предусмотрен механизм обмена данными между налоговыми органами и МВД России. В частности, ФНС будет передавать правоохранительным органам информацию о доходах мигрантов, а сами работники обязаны подтверждать доходы с помощью справок, деклараций или документов об уплате НДФЛ.

Предполагается, что закон после его окончательного утверждения вступит в силу с 1 января 2027 года. При этом его отдельные положения начнут действовать даже раньше: новые требования к высококвалифицированным специалистам – с 1 сентября текущего года, а обмен данными между ФНС и МВД – с 1 октября 2026 года.

Необходимо отметить, что ранее правительство одобрило инициативу о расширении числа оснований для выдворения трудовых мигрантов.  В частности, МВД подготовило проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) – изменения ужесточают ответственность для иностранных граждан за совершение правонарушений, связанных с экстремизмом, угрозой общественной и информационной безопасности. Так, предполагается повышение размеров административных штрафов по главе 18 КоАПа. Например, штраф за нарушение режима пребывания предлагается увеличить по простым составам с 2-5 тыс. руб. до 4-7 тыс. руб., а по квалифицированным специалистам – с 5-7 тыс. руб. до 7-9 тыс. руб.

Принимаемые властями меры по ужесточению пребывания трудовых мигрантов в России продиктованы осложнением общей ситуации с гастарбайтерами в стране. Еще в начале марта председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин на ежегодной ведомственной коллегии заявил, что «ситуация в миграционной среде по-прежнему остается острой, вызывая рост гражданского недовольства и эскалацию межнациональных и межрелигиозных конфликтов, требуя эффективного усиления законодательных, правоохранительных и контрольных мер».

Бьет тревогу и МВД, где считают, что общая картина с преступлениями, совершенными иностранными гражданами, весьма печальная. По данным ведомства, в прошлом году ими и лицами без гражданства на территории России совершено 41,1 тыс. преступлений, что на 6,5% больше, чем в 2024 года. На 70% возросло количество криминальных проявлений со стороны трудовых мигрантов из Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана. При этом в последнее время приезжие из других стран нередко демонстрируют негативное отношение к местным жителям и, что важно, к участникам СВО и сотрудникам правоохранительных органов.  

Причем статистика роста преступлений, особенно тяжких и особо тяжких, происходит на фоне некоторого снижения общего количества мигрантов, находящихся в России. Так, по итогам прошлого года их число сократилось на 10% – с 6,3 до 5,7 млн чел. Показательная в этом плане ситуация с трудовыми мигрантами из Центральной Азии (ЦА). В 2025 году общее число фактов въезда граждан пяти стран этого региона в Россию по сравнению с предыдущим годом (по данным Пограничной службы ФСБ) сократилось на 9,1%, что в абсолютном выражении составляет почти 900 тыс. человек. Быстрее всего в прошлом году сокращался въезд из Кыргызстана (–17,7%), Таджикистана (– 15,1%), Узбекистана (– 7%) и Казахстан (– 6%).

Единственной страной ЦА, въезд из которой в прошлом году вырос, оказался Туркменистан, с которым у России существует визовый режим. Число поездок ее граждан в нашу страну за прошлый год увеличилось на 18,2% (со 134 до 158,3 тыс. человек), что было связано с ростом объема трудовой иммиграции. Тем не менее, именно Туркменистан наряду с Китаем, Индией и Бангладеш вошел в четверку визовых стран, откуда в Россию по итогам 2025 года прибыло больше всего трудовых мигрантов. Иностранных работников привлекают в основном в строительство, сферу общественного питания и городские службы. Помимо вышеуказанных стран российские работодатели ищут себе сотрудников на Шри-Ланке и в Мьянме.

Кроме того, ведутся переговоры о привлечении трудовых мигрантов из Афганистана, что уже вызвало немало негативных откликов у многих представителей российской общественности. Как сообщил недавно посол Исламского Эмирата в Москве Гуль Хасан, Афганистан, обладающий «молодым населением», намерен направлять в Россию «квалифицированные и профессиональные кадры» – в первую очередь в сельское хозяйство, а в перспективе – и в другие дефицитные отрасли. Эти заявления прозвучали на фоне прогнозов Минтруда о кадровом дефиците в 3,1 млн человек к 2030 году и планов увеличить квоту на иностранных работников почти в полтора раза. Как полагают эксперты, необходимое минимальное количество трудовых мигрантов в России – 8 млн, а оптимальное – 11 млн, чтобы снизить кадровый голод в сфере экономики. К слову, примерно такое количество было в доковидный период.

Пока же рабочих рук в стране по-прежнему не хватает, так как в целом отток гастарбайтеров из России неуклонно увеличивается, а потребности бизнеса только возрастают. Одной из причин сокращения числа иммигрантов в прошлом году эксперты отмечают ужесточение российского миграционного законодательства, включая введение режима высылки, сокращение разрешенного срока пребывания в России граждан безвизовых стран СНГ, а также общее усиление контроля над миграционными потоками со стороны силовых структур.

Однако, несмотря на принимаемые меры, проблема трудовых мигрантов в стране никуда не исчезла. Более того, некоторые эксперты полагают, что эта проблема уже переросла в настоящий миграционный кризис, условия для которого формировались на протяжении последних нескольких лет. Признаки этого кризиса в последние годы отчетливо обозначились в Подмосковье и некоторых других крупных мегаполисах. Сохранение же тех миграционных тенденций, которые сложились в предшествующий период, грозило этот кризис еще более усугубить. Итогом стало бы повторение в России той миграционной ситуации, которая складывается сегодня в принявших огромное число мигрантов странах Западной Европы и США, где этнические, демографические и культурные изменения приобретают необратимый характер.

Считается, что в какой-то мере решить существующую проблему поможет принятая в октябре прошлого года Концепция государственной миграционной политики России до 2030 года. Кстати, третья в постсоветский период – первые две приняли в 2003 и 2012 годах. Указ об ее принятии подписал президент страны Владимир Путин. Вполне понятно, что Концепция – не мертвый, а развивающийся документ, зависящий от многих факторов. Но сам факт принятия очередной редакции можно рассматривать как средство частичного и краткосрочного решения проблем занятости и демографии в России, но не более того.

К тому же третий вариант Концепции запомнится в основном осознанием важности организационного набора и ограничительных мер, принимаемых на период дефицита кадров в стране. Однако в этой области необходимо двигаться дальше: от запретов и ограничений – к решению миграционной проблемы в целом. Безусловно, это дело непростое и требует сил и средств. Но решать проблему мигрантов все равно придется и как можно скорее – иначе Россия повторит печальный опыт Западной Европы и США…