В Дамаске представители совместной российско-сирийской правительственной комиссии подписали 9 августа новое соглашение о сохранении военно-технического присутствия России на территории Сирии. Документом предусматривается проведение в трехмесячный срок серьезной реорганизации пункта материально-технического обеспечения (ПМТО) ВМФ РФ в Тартусе и авиационной базы ВКС в Джебла (Хмеймим). В соответствии с договором российские объекты будут использоваться в мирных целях, а также в качестве учебных центров по обучению и профессиональной подготовке сирийских военных специалистов. При этом гражданская часть объектов перейдет под управление Дамаска.

ПМТО ВМФ России в Тартусе

Так, 4-й причал морского порта Тартус будет предназначен исключительно для приема гражданских судов с емкостью до трех единиц одновременно. Уже на вторые сутки после подписания соглашения у причалов началась разгрузка двух транспортов с российской пшеницей и цементом. По словам руководителя инвестиционного отдела порта Тартус Юссефа Арнуса, площадки для хранения грузов расположены в непосредственной близости к причалу и судам не придется ожидать своей очереди на рейде.

720 ПМТО ВМФ в сирийском средиземноморском порту появился у СССР в 1971 году на основе подписанного межправительственного соглашения в интересах ремонта, технического обслуживания, снабжения водой и расходными материалами кораблей и судов 5-й (Средиземноморской) оперативной эскадры. По состоянию на 2009 год пункт состоял из двух плавучих причалов, плавучей мастерской, административного здания, казармы, двух небольших складов и различных хозяйственных построек на берегу. При этом только один из причалов был пригоден для эксплуатации.

В 2010-2012 гг. Москва изучала возможность превращения ПМТО в полноценную военно-морскую базу, позволявшую прием и стоянку тяжелых кораблей, в том числе крейсеров и авианесущих кораблей. Объект мог бы обеспечивать деятельность сил флота по защите гражданского судоходства от сомалийских пиратов в районе Африканского Рога. Однако предполагаемая модернизация не состоялась из-за начавшейся в Сирии в 2011 году гражданской войны. Сирийские официальные лица после обострения обстановки в стране неоднократно поднимали вопрос о расширении военного присутствия России в Тартусе, но внятного ответа не получали.

В августе 2015 года правительство РФ приняло решение об усиленном оказании военной помощи Сирии, начале работ по расчистке, дноуглублению фарватеров и укреплению пирсов для приема крупнотоннажный военных кораблей. К сентябрю того года численность персонала объекта превысила 1700 человек. В 2017 году Россия и Сирия подписали договор о передаче ПМТО в Тартусе в безвозмездное пользование сроком на 49 лет с автоматическим продлением на последующие 25 лет. Москва получила полный иммунитет от гражданской юрисдикции Сирии и разрешение на одновременное нахождение в пункте до 11 кораблей, в том числе с ядерной силовой установкой.

8 декабря 2024 года после государственного переворота к власти в Сирии пришла вооруженная оппозиция во главе с лидером запрещенной в России террористической группировки «Гайат Тахрир аш-Шам» Ахмадом Аш-Шараа. В январе 2025 года новые власти страны в одностороннем порядке расторгли договор на аренду гражданской части морского порта Тартус, однако не стали настаивать на полном прекращении использования ПМТО в интересах российского флота.

Авиабаза ВКС России Хмеймим в Джебла

Основой для размещения российских ВКС на бывшем гражданском аэродроме Хмеймим (населенный пункт Джебла, провинция Латакия) стало соглашение, достигнутое в августе 2015 года. За два последующих года на объекте был проведен комплекс работ по превращению аэродрома и прилегающей к нему местности в полноценную военную базу. В 2017 году в соответствии с межправительственным договором Россия получила право размещения здесь на безвозмездной основе сил и средств на срок до 49 лет. По данным открытых источников, на авиабазе разместилась ударная авиагруппа из строевых частей, в составе которой в различные периоды находились бомбардировщики Су-24М, Су-34, Ту-169, Ту-95, Ту-22М3, штурмовики Су-25СМ, истребители Су-30СМ, Су-35 и Су-57, различные вертолеты, самолеты военно-транспортной авиации. Группировка была защищена комплексами ПВО «Бук-М2», «Панцирь-С» и ЗРК С-400.

Кроме того, на базе размещена бронетехника, подразделения морской пехоты, ВДВ и Сил специальных операций, медицинский отряд специального назначения, группа оказания специализированной медицинской помощи местному населению и другой вспомогательный персонал.

С 30 сентября 2015 года Хмеймим служил ключевым центром ВКС РФ для нанесения авиаударов по позициям и местам дислокации террористов и вооруженной сирийской оппозиции. Согласно официальным данным, только за пять с половиной месяцев 2015 года с авиабазы было совершено более 7200 вылетов, в результате которых были уничтожены свыше 12700 объектов антиправительственных сил. С февраля 2016 года после завершения активной фазы боевых действий база служила для слежения и оценки режима прекращения огня, доставки гуманитарной помощи и других грузов в Сирию.

После свержения в декабре 2024 года президента Сирии Башара Асада пришедшие к власти отряды вооруженной оппозиции попытались блокировать деятельность российской авиационной базы, но после длительных консультаций с представителями РФ гарантировали безопасность военного объекта. Переговоры на различном уровне продолжались в течение одного года и восьми месяцев. В августе 2026 года стороны подписали Меморандум о взаимодействии, в соответствии с которым соглашение с предыдущим правительством Сирии утратило силу, аэропорт Хмеймим переходит под юрисдикцию новых властей, а силы и средства военной составляющей должны быть сокращены и использоваться для совместной подготовки сирийских специалистов.

Подписанный в августе текущего года Меморандум на первый взгляд выглядит неожиданным: Аш-Шараа на переговорах, в том числе дважды лично с президентом РФ Владимиром Путиным, добивался выдачи сверженного Башара Асада, получившего политическое убежище в России и проживающего в Москве. Настаивая на этом, сирийская сторона угрожала полной денонсацией соглашения о военном сотрудничестве с Россией и прекращением ее присутствия в Тартусе и на базе Хмеймим. Вполне естественно, российское руководство категорически отвергало данное условие, как совершенно неприемлемое. Однако прагматизм все же одержал верх.

Новые власти Сирии отчетливо поняли реальную опасность полного разрыва военно-технического и торгово-экономического сотрудничества с Россией. После первых месяцев эйфории от «одержанной победы над тиранией» клана Асадов Аш-Шараа и его сторонники стали осознавать, что вся военная техника, оружие, специалисты – русского производства и обучения. При этом значительная часть вооружений бывшей армии оказалась непригодной для применения и нуждается в утилизации или ремонте. Сложности возникли и с личным составом: территориальные силы, набранные из отрядов бывшей радикальной оппозиции, оказались неприспособленными к выполнению элементарных правил и законов, необходимых в любой регулярной правительственной армии. А односторонняя ориентация на помощь Турции, инициировавшей государственный переворот в Сирии, опасна окончательной утерей суверенитета и целостности страны.

Кроме того, экономика арабского государства в значительной степени зависит от России. Достаточно напомнить, что все три самые крупные гидроэлектростанции на реке Евфрат были построены и эксплуатировались русскими специалистами, ирригационная система севера страны также создавалась ими. Практически все ведущие промышленные предприятия, в том числе военного производства, построены и оснащены оборудованием из бывшего СССР и России. Все это и другое необходимо восстанавливать.

Основная доля поставляемого зерновых культур и, особенно, пшеницы принадлежит русским. Не говоря уже о поставках минеральных удобрений, без которых сельхозпроизводство Сирии не может существовать. Кстати, поставки этих видов продукции продолжались и после госпереворота. Москва все это время не переставала снабжать Дамаск нефтью и продуктами ее переработки, обеспечивая на 40-50% потребностей Сирии. Иран после свержения законной власти полностью прекратил транспортировку энергоносителей правительству Аш-Шараа.

Но не только военно-техническая и экономическая зависимость Сирии от России подтолкнула арабские власти к решению о продолжении сотрудничества с Москвой. Мировая история свидетельствует, что тот, кто порождает радикальные или откровенно террористические организации для борьбы с законными властями других стран, неизбежно столкнется с сопротивлением их создателей. Так было с палестинским Движением Исламского сопротивления (ХАМАС), которое было создано в Газе спецслужбами Израиля. Другим примером может стать запрещенная в России террористическая группировка «Аль-Каида» под водительством Усамы бен Ладена или афганское движение «Талибан», порожденные ЦРУ США. Судьба их лидеров известна.

Что касается нового сирийского руководства, то Аш-Шараа – выходец из «Аль-Каиды», бывший главарь запрещенной в РФ группировки «Джабгат ан-Нусра», переименованной в «Гайат Тахрир аш-Шам», которые с момента своего создания боролась с властью. Завоевав ее, «переходное правительство» (как оно себя называет) не смогло обеспечить интересы всех ветвей бывшей оппозиции, и в настоящее время в стране отмечается усиление недовольства политикой Аш-Шараа со стороны его бывших сторонников-радикалов. И, в первую очередь, уцелевших полевых командиров Исламского государства (ИГИЛ, запрещенная в РФ международная террористическая группировка). После госпереворота около 20 тысяч боевиков, которые содержались в тюрьмах и концентрационных лагерях на северо-востоке Сирии под контролем курдских формирований, были освобождены и эвакуированы в основном в соседний Ирак. Там они тоже не нашли пристанища и теперь, как сообщает арабское издание «Аль-Джазира», начали активно возвращаться в Сирию.

Многие бывшие полевые командиры недовольны «мягкотелостью» Аш-Шараа в отношении военного присутствия русских в стране и требуют полной ликвидации объектов России в Тартусе и Джебла и продолжения попыток добиться от Москвы экстрадиции бывшего президента Башара Асада. Новый сирийский лидер, чтобы снизить накал недовольства, инициировал решение верховного суда Сирии, который вынес Асаду смертный приговор и объявил его в международный розыск. Это произошло на вторые сутки после подписания Меморандума с Россией.

Вместе с тем в Дамаске начинают понимать, что наиболее критические события для страны и ее народа еще впереди. Как пишут сирийские СМИ, боевики ИГИЛ практически ежедневно совершают вооруженные нападения на военные гарнизоны, транспортные колонны, склады с имуществом и другие объекты на востоке Сирии. Объединяясь в банды, они занимаются грабежами населения, воровством автотранспорта и другого имущества, захватом заложников с целью получения выкупа. Все это подрывает влияние властей на местах, содействует росту недоверия к ним населения.

Следует также признать, что Сирия в настоящее время представляет собой «лоскутное одеяло», состоящее из разрозненных анклавов. Северные районы находятся под контролем Турции, северо-восточные управляются военно-гражданскими администрациями курдских Сирийских Демократических Сил (СДС). Южные провинции Аль-Кунейтра, Ас-Сувейда и Дераа заявили об административной самостоятельности и во многом ориентируются на поддержку со стороны Израиля, оккупирующего Голанские высоты и часть сирийской территории.

Новому руководству страны не удалось расселить беженцев из северо-западной провинции Идлиб, разоружить дислоцированные в ней незаконные вооруженные формирования. Остается нерешенной проблема сирийских курдов, вооруженные отряды которых продолжают контролировать около трети территории страны, в том числе все нефтеносные районы и пойму реки Евфрат. Попытки склонить курдских лидеров интегрироваться в новое государство без предоставления их народу равноправия не увенчались успехом.

Исходя из складывающейся обстановки, очередной кризис – вопрос времени. Руководству Сирии придется выбирать надежного союзника для защиты от активизирующего подрывную деятельность внутреннего врага. Вряд ли Турция или США станут эффективно помогать Аш-Шараа: эти страны заинтересованы в сохранении слабой власти в Сирии, «лоскутности» ее территории и суверенитета. Остается надежда на Россию, которая в течение нескольких десятилетий подтверждавшая свои союзнические отношения с Арабской Республикой.