С информацией о результатах работы Миссии от Шанхайской организации сотрудничества выступила ее руководитель, заместитель Генерального секретаря ШОС Пяо Янфань.
Оглашено Итоговое заявление Миссии наблюдателей от ШОС. Отмечено соответствие избирательного процесса требованиям законодательства Российской Федерации и международным обязательствам страны. Миссия отметила высокий уровень организации выборов и ответственное отношение граждан к участию в голосовании.
 
ЗАЯВЛЕНИЕ Миссии наблюдателей от Шанхайской организации сотрудничества по итогам наблюдения за ходом подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва.
 
C 15 по 20 сентября 2026 года Миссия наблюдателей от Шанхайской организации сотрудничества (далее — Миссия) по приглашению Министерства иностранных дел (МИД) и Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Российской Федерации провела Миссию наблюдения за ходом подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва.
Миссию возглавила Заместитель Генерального секретаря ШОС Пяо Янфань. В составе Миссии аккредитовано 15 наблюдателей — представителей избирательных и законодательных органов и дипломаты государств-членов ШОС, а также должностные лица Секретариата ШОС.
В состав Миссии вошли:
От государств-членов ШОС: Смоляк Алла Викторовна – член Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Шмарловский Сергей Александрович - начальник отдела аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Беларусь; Утемисов Шавхат Анесович - секретарь Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, Бижанов Адилхан Зеинелович – главный консультант отдела международного сотрудничества Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан; Су Лэй - советник Посольства Китайской Народной Республики в России, Ли Цзэюй - атташе Посольства Китайской Народной Республики в России; Оторбаев Тимур Абдыкеримович - член Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, Кутуева Людмила Амантаевна - сотрудник Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики; Cалими Носирджон Юсуфзода - член Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан; Палуаниязов Халмухаммед Аитжанович - член Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан, Хаджиев Ихтияр Бахтиярович - начальник отдела Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан.
От Секретариата ШОС:
Мирсаидов Миразиз Мирхамид угли – эксперт первой категории, Ли Фэн – эксперт второй категории, Куленков Дмитрий Евгеньевич – эксперт второй категории.
Приглашение международных наблюдателей расценивается Миссией как стремление Российской Федерации обеспечить максимальную открытость, прозрачность и демократичность выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва.
2. Деятельность Миссии
Миссия выполняла свои функции, руководствуясь Положением «О Миссии наблюдателей от ШОС на президентских и/или парламентских выборах, а также референдумах», соблюдая принцип политической нейтральности, объективности и невмешательства во внутренние дела государства, в строгом соответствии с национальным законодательством Российской Федерации.
В июле 2026 года Секретариат ШОС приступил к формированию состава Миссии. Рабочая группа Секретариата ШОС провела углубленный анализ на предмет практики проведения выборов, внесения новшеств в избирательное законодательство Российской Федерации, а также следила за деятельностью средств массовой информации по освещению голосования.
Членами Миссии проведены встречи с руководством ЦИК и МИД Российской Федерации, общественными наблюдателями, членами миссий наблюдателей от иностранных государств и международных организаций.
Для Миссии были созданы все необходимые условия для эффективного мониторинга подготовки и проведения выборов, что свидетельствует об открытости и прозрачности избирательного процесса.
Члены Миссии подробно ознакомились с проводимой ЦИК работой по подготовке и проведению очередных выборов, включая их организацию в дипломатических представительствах Российской Федерации за рубежом.
Все заключения и выводы основаны на проведенных членами Миссии личных наблюдениях и фактическом материале, собранном в ходе подготовки к очередным выборам и непосредственно в день голосования.
3. Законодательная база для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Основу законодательной базы о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ), Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ), Указ Президента Российской Федерации (от 16 июня 2026 года № 428), а также нормативные правовые акты и решения ЦИК.
На законодательном уровне созданы все необходимые условия для всех участников избирательного процесса. Выборы основываются на свободном осуществлении гражданами Российской Федерации права избирать и быть избранными.
Миссия особое внимание обратила на новации по совершенствованию избирательного законодательства Российской Федерации и отмечает, что законодательство претерпело важные изменения с момента проведения предыдущих выборов в 2021 году.
Ряд положений Федеральных законов были уточнены и усовершенствованы. Изменения и дополнения были направлены
на дальнейшую демократизацию и повышение гласности выборов, а также создание благоприятных условий для осуществления гражданами своих избирательных прав.
4. Использование современных информационных технологий
В ходе проведения выборов использованы передовые технические средства и технологии, позволяющие повысить степень автоматизации избирательного процесса, в частности:
1) Система видеонаблюдения на избирательных участках и в территориальных избирательных комиссиях позволяет в режиме реального времени удаленно наблюдать за процессом голосования. На ряде участков также размещены средства видеофиксации. Данные системы работали круглосуточно;
2) На избирательных участках установлены электронные устройства для подсчета голосов избирателей «Комплекс обработки избирательных бюллетеней» (КОИБ), которые параллельно традиционному голосованию обеспечивали быстрый и удобный подсчет голосов;
3) Для комплексного решения задач организации избирательного процесса на всех его этапах действовала государственная автоматизированная система (ГАС) «Выборы»;
4) Использована технология изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом (QR-код), а также ускоренного ввода данных об итогах голосования в ГАС «Выборы».
Дистанционное электронное голосование проводилось с 8 часов по московскому времени 18 сентября до 20 часов по московскому времени
20 сентября 2026 года.
На сайте ЦИК России предусмотрены цифровые сервисы. Также был предусмотрен ряд сервисов в личном кабинете на портале «Госуслуги».
Зарегистрированные официальные аккаунты ЦИК России в социальных сетях позволяли получить широкий информационный охват граждан России по предоставлению полного объема сведений об избирательном процессе.
На постоянной основе функционировал информационно-справочный центр, где по бесплатным номерам можно было получить справочную информацию, а также сообщить о возможных нарушениях на выборах.
5. О кандидатах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва
На выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва всего замещается 450 депутатских мандатов, из них 225 – по федеральному избирательному округу и 225 – по одномандатным избирательным округам.
В бюллетене для голосования по федеральному избирательному округу на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва указаны наименования 10 политических партий (в порядке, определенном по результатам жеребьевки):
- Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
- Политическая партия ЛДПР – Либерально-демократическая партия России;
- Политическая партия «Партия прямой демократии»;
- Политическая партия «Российская экологическая партия «ЗЕЛЁНЫЕ»;
- Социалистическая политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ;
- Всероссийская политическая партия «РОДИНА»;
- КПРФ – политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ;
- ПАРТИЯ ПЕНСИОНЕРОВ;
- Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ;
- Политическая партия «НОВЫЕ ЛЮДИ».
Избирательный барьер для партий на выборах составил 5% голосов,
к распределению мандатов допущены партии, получившие больший процент голосов.
Для участия в парламентских выборах каждый избиратель получил по
2 бюллетеня – в одном он мог проголосовать за 1 из 10 партий, во втором – за конкретного кандидата в своем избирательном округе.
6. Агитация
В соответствии с законодательством государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия для проведения предвыборной агитации политическим партиям и зарегистрированным кандидатам, в том числе для представления избирателям своих предвыборных программ.
Агитационный период для политической партии начинался со дня принятия ею решения о выдвижении федерального списка кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам.
Агитационный период для кандидата, выдвинутого в составе федерального списка кандидатов, начинался со дня представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации федерального списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу, начинался со дня представления кандидатом в окружную избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться. Агитационный период для кандидата, выдвинутого политической партией по одномандатному избирательному округу, начинался со дня представления кандидатом в окружную избирательную комиссию документов.
Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания,
в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях проводилась в период, который начинался за 28 дней до дня голосования и прекращался в ноль часов по местному времени первого дня голосования, или с 22 августа до 00:00 по местному времени 18 сентября 2026 года.
Избирательные комиссии контролировали соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимали меры по устранению допущенных нарушений.
7. Подготовительная работа к выборам
Выборы федерального масштаба прошли в три дня — 18, 19 и 20 сентября 2026 года. Трехдневное голосование способствовало высокой явке.
Для подготовки к выборам было принято постановление ЦИК России о Календарном плане мероприятий по их проведению. ЦИК России совместно с избирательными комиссиями всех уровней провёл масштабную комплексную работу, направленную на обеспечение избирательных прав граждан. Сформированы 89 избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, 2890 территориальных избирательных комиссий и более 91 тыс. участковых избирательных комиссий, в состав которых входят более 825 тыс. человек. Для голосования граждан России, находящихся за рубежом, организовано на 333 избирательных участках в 152 государствах. Семь из них работали на территории Байконура.
В заседаниях ЦИК России принимали участие наблюдатели от международных и общественных организаций, доверенные лица и уполномоченные представители политических партий, СМИ. Повестка дня и принятые решения заседаний освещались на сайте ЦИК России и в СМИ, а также велись онлайн-трансляции с сохранением записей заседаний.
ЦИК России с участием избирательных комиссий всех уровней провела совещания, тренинги и циклы учебно-методических семинаров по вопросам подготовки и проведения выборов.
На веб-сайтах ЦИК России и Российского центра обучения избирательным технологиям были размещены нормативно-правовые документы, тематические памятки, рекомендации и сборники материалов. Изданы плакаты, брошюры, интерактивный рабочий блокнот участковой избирательной комиссии, в котором собраны необходимые методические разъяснения, а также образцы бланков избирательной документации.
К единому дню голосования подготовлен и направлен для подготовки соответствующего оригинал-макета проект брошюры «Памятка оператору пункта приема заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва» (для территориальных и участковых избирательных комиссий).
Организованы рабочие поездки членов ЦИК России в субъекты Российской Федерации с целью оценки и мониторинга подготовки к выборам.
В июне 2026 года на базе ЦИК России было организовано обучение для членов окружных избирательных комиссий. Учебные мероприятия прошли в режиме видеоконференцсвязи.
8. Условия для избирателей с ограниченными возможностями
Особое внимание уделялось голосованию избирателей с ограниченными возможностями здоровья, маломобильных и пожилых граждан.
Избирательные комиссии и органы местного самоуправления провели совместную работу по организации и проверке доступности помещений для голосования маломобильных избирателей, в том числе по их размещению на первых этажах зданий, оборудованию пандусами, ступенькоходами, тактильными указателями, кнопками вызова помощи. 93% избирательных участков расположены на первых этажах зданий.
Ряд избирательных участков оснащены специальными кабинами для голосования инвалидов-колясочников, средствами оптической коррекции, информационными материалами, трафаретами для самостоятельного заполнения бюллетеней, в том числе с использованием шрифта Брайля, запланировано оказание услуг сурдоперевода, в том числе в режиме онлайн.
Избирательные комиссии разместили в своих личных кабинетах на портале «Госуслуг» информацию о специальном оборудовании на избирательных участках, а также об оснащении помещений для голосования вспомогательными устройствами и технологиями.
В 86 регионах применен цифровой сервис «Волонтеры на участке», по которому избиратель мог подать заявление на портале «Госуслуг» о помощи волонтеров.
Для защиты пассивного избирательного права кандидатов с инвалидностью законодательством предусмотрена возможность для их обращения в избирательную комиссию для получения содействия в информировании о выборах и условиях баллотирования в доступной форме.
9. Дни голосования
В первый день голосования члены Миссии прибыли на избирательные участки и присутствовали при подготовке бюллетеней, а также пломбировании стационарных и переносных ящиков для голосования.
Миссия отмечает торжественность открытия начала голосования – исполнением государственного гимна Российской Федерации.
В целях получения наиболее полного представления о ходе проведения выборов на территории Российской Федерации члены Миссии посетили
47 участков для голосования в Москве и Московской области. Каких-либо препятствий по посещению того или иного участка членам Миссии не создавалось.
Миссия отмечала активное участие граждан в голосовании и высокий профессиональный уровень подготовки работников участковых избирательных комиссий.
Члены участковых избирательных комиссий обеспечили необходимые условия для осуществления процедуры голосования. В процессе голосования они сохраняли беспристрастность, при обращениях избирателей давали исчерпывающие разъяснения по возникающим вопросам, проявляли чуткость и внимательное отношение к избирателям, местным, общественным
и международным наблюдателям, журналистам.
Деятельность избирательных комиссий носила квалифицированный, гласный, прозрачный и независимый характер.
В участковых избирательных комиссиях в полном объеме были представлены документальная и информационно-справочная литература, журналы регистрации наблюдателей, методические сборники, графики дежурств, схемы эвакуации и другие документы.
На избирательных участках голосование проходило спокойно,
с соблюдением установленного порядка и в присутствии местных, общественных и международных наблюдателей, представителей СМИ.
В дни голосования в адрес представителей Миссии жалоб и замечаний не поступало.
10. Основные выводы
Миссия отмечает, что выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва состоялись в атмосфере открытости и прозрачности, с активным участием представителей гражданского общества и созданием благоприятных условий для граждан сделать самостоятельный и осознанный выбор.
Миссия заявляет, что выборы соответствовали требованиям избирательного законодательства Российской Федерации и принятым страной международным обязательствам.
Нарушений норм национального законодательства, ставящих под сомнение легитимность выборов, Миссией не отмечено.
Миссия признает прошедшие выборы прозрачными, достоверными
и демократичными.
Миссия констатирует, что состоявшиеся выборы явились важным шагом на пути дальнейшего развития демократических процессов в Российской Федерации.
Миссия наблюдателей от Шанхайской организации сотрудничества выражает признательность ЦИК, МИД и другим уполномоченным ведомствам Российской Федерации за оказанное содействие по обеспечению деятельности наблюдателей от ШОС в соответствии с возложенными на них задачами.
Миссия поздравляет народ Российской Федерации с успешным завершением выборов и желает успехов в дальнейшем осуществлении курса на укрепление независимости, суверенитета и социально-экономического развития страны.
Миссия наблюдателей от Шанхайской организации сотрудничества
21 сентября 2026 года