Далеко не все страны-участницы Шанхайской организации сотрудничества готовы вкладывать средства в обеспечение коллективной военной безопасности, что препятствует интенсификации взаимодействия в рамках организации, считает эксперт Алексей Маслов.

Страны Шанхайской организации сотрудничества стоят перед новыми вызовами в сфере безопасности. Об этом заявил член Госсовета КНР, министр общественной безопасности Китая Мэн Цзяньчжу на открытии 7-й встречи секретарей советов безопасности стран-участниц ШОС в Пекине.

Мэн Цзяньчжу отметил значение и достижения ШОС в сфере поддержания стабильности в регионе. Он подчеркнул, что необходимо продолжать взаимодействия по этому направлению.

Сейчас страны ШОС готовятся к летнему саммиту в Пекине. В преддверии этого события эксперты говорят о том, что этой организации необходимо обновить подходы к решению проблем безопасности на пространстве, объединяющем входящие в неё государства.

Готовность ШОС к принятию новых решений в сфере безопасности оценил заведующий отделением востоковедения Высшей школы экономики Алексей Маслов.

- В эти дни вновь неспокойно на юге Киргизии. Республика является одной из стран-участниц ШОС. Это одна из угроз безопасности странам ШОС. Как противостоять этому?

- Ситуация в Киргизии так же, как и ситуация, например, на китайской территории Синьцзяна, является частью тех забот, которые лежат сейчас на ШОС. И секретари совбезов, и члены Госсовета КНР, которые участвовали в заседании, здесь придерживаются единого мнения, что в целом та позиция, которая когда-то была выработана ШОС - так называемая борьба с тремя силами зла - терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом - является абсолютно правильной политикой.

Вопрос заключается в том, что, к сожалению, многие подходы, которые до сих пор использовала ШОС, были либо формальными, либо неэффективными, либо, мягко говоря, чисто бюрократическими.

К этим трем силам зла сейчас прибавляются другие известные проблемы. Это прежде всего контрабанда наркотиков, которой, к сожалению, подвержены все страны региона, и трансграничная организованная преступность. В этом плане проблема как раз заключается в том, что все эти проблемы являются действительно трансграничными.

При этом эффективные коллективные меры безопасности пока не выработаны. Хотя страны обмениваются списками преступников, террористов, участников сепаратистских группировок. Тем не менее, у ряда стран есть разные подходы к этому вопросу.

- Все чаще говорят, что странам-участницам ШОС необходимо усиливать именно военную компоненту. Насколько сегодня все участники Организации готовы и открыты для усиления военного сотрудничества?

- Строго говоря, это вообще один из самых спорных вопросов, потому что за усилением военной компоненты кроется несколько другой подход, с которым, на мой взгляд, Россия вряд ли согласится. Это то, чтобы "зонтиком" одной страны, например, Китая или России, накрыть все эти страны и обеспечить им за счет одной или двух стран общую, коллективную безопасность.

Времена, когда одна страна защищает интересы всех сразу, прошли. Более того, это крайне расходная ситуация. И нам бы хотелось, чтобы все другие страны точно так же участвовали бы в этой коллективной военной безопасности.

Далеко не все готовы. И хотя почти все страны придерживаются этого тезиса, когда дело доходит до подсчета реальных расходов или, например, реальных военных учений, здесь возникает тупик.

- Если рассматривать возможные пути, так скажем, модернизации ШОС. Из Китая звучат предложения об экономической интеграции вплоть до создания общего рынка ШОС. Насколько это возможно?

- Это действительно чисто китайская точка зрения. У России на этот вопрос более мягкая точка зрения. Во-первых, давайте вспомним, что Россия сейчас активно создает единое пространство, ЕврАзЭС, единое таможенное пространство, где участвуют Казахстан, Белоруссия и Россия, и, возможно, присоединятся и другие страны.

И, собственно, создание параллельной структуры в области экономики на тех же самых основах просто торпедирует нашу первую идею. Поэтому России выгоднее все-таки довести до конца единое таможенное пространство.

Во-вторых, учитывая особенности экономического развития Китая, прежде всего для Китая выгодно разрушение таможенных барьеров, различных заградительных пошлин для того, чтобы как можно активнее экспортировать свои товары. При этом активный экспорт из Китая зачастую обескровливает промышленность других стран, в том числе, например, и России на Дальнем Востоке, и нужно создавать свои центры производства.

Поэтому вопрос об экономической интеграции, если рассматривать именно с точки зрения открытия таможенных барьеров и границ, это не самая выгодная позиция для России, которая может быть.

- Вернемся к вопросам безопасности. Как вы оцениваете значение и достижения ШОС в сфере поддержания стабильности в регионе?

- Если разбить развитие ШОС на несколько этапов, то на первом этапе, конечно, страны ШОС сыграли, на мой взгляд, ключевую роль именно самим созданием Организации. Я напомню, что активно создавались американские, французские военные базы на территории Центральной Азии. То есть, по сути, мы рисковали получить активное присутствие западных держав в Центральной Азии, что, конечно, дестабилизировало бы обстановку на границах и России, и Китая.

Сегодня ШОС немножко перестраивается в области безопасности, то есть речь идет не только о военной, но прежде всего информационной безопасности, в том числе безопасности компьютерной сети, передачи информации. Сейчас в ШОС есть очень крупные договоренности в этом плане.

Во-вторых, безопасность транспортных путей, связанная с перевозками грузов. Сейчас по линии ШОС целый ряд российских министерств участвует в этом плане. Они достигли, на мой взгляд, абсолютно прорывных договоренностей. Это вообще, пожалуй, одна из самых оптимальных ситуаций, которая складывается.

А вот то, в чем есть недоработки (может быть, со временем они будут устранены), - это вопрос о том, чтобы к общей политике безопасности ШОС присоединялось как можно больше стран-наблюдателей. Ведь у нас есть страны-наблюдатели ШОС: Индия, Пакистан, Монголия, Иран и, конечно, страна-участник по диалогу - Белоруссия. Если эта система замкнется, то мы получим одну из самых мощных систем обеспечения безопасности.

- Каковы ваши экспертные ожидания в отношении действий ШОС в связи не только с обстановкой внутри стран-участниц, но и с тем, что произойдет, например, после 2014 года? Я имею в виду вывод войск НАТО из Афганистана.

- Здесь на ШОС возлагаются очень большие надежды, потому что сдерживание наркотрафика, сейчас идущего не только из Афганистана, через территорию Таджикистана, через территорию, к сожалению, и Казахстана, и Киргизии, - это одна из самых главных, самых болезненных задач. Здесь как раз ШОС должна взять на себя основной центр тяжести.

Большинство мер, которые сейчас предпринимаются в этом плане, направлены на 2014 год. Речь идет о договоренностях по взаимному информированию и, насколько я понимаю, о создании сети по ослаблению наркотрафика и, самое главное, в известной степени по контролю над ввозом в Афганистан и вывозом из Афганистана любых компонентов, необходимых для производства наркотиков.

Источник: Голос России