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两个需要费尽心思的阿富汗讨论
16.03.2009 11:15

拜登刚刚对北约和欧盟结束为期一天的访问。他此行旨在向各方介绍美国新政府在阿富汗和巴基斯坦问题上的新构想,听取各盟国的意见和建议,以便为美政府即将于4月初北约首脑会议召开之前出台阿富汗新战略提供参考。

美国副总统拜登在布鲁塞尔北约总部表示,美国需要北约盟国与美合作,共同促进恢复阿富汗和巴基斯坦的稳定。

拜登在与北约二十六个成员国大使会晤后举行的记者招待会上说,美国新政府将重新评估在阿富汗和巴基斯坦的政策,也希望北约能将阿、巴问题放在一起考虑,因为这两个国家中任何一方取得反恐斗争的胜利都有赖于另一方的安全局势得到改善。

3月31日,一个由联合国主持的阿富汗问题国际会议将在荷兰海牙举行,所有参与阿富汗安全与重建事务的国家和国际组织的代表都将被邀请与会。

荷兰外交部在其网站上公布的一份声明说,这个为期一天的会议将在海牙世界论坛会议中心举行,联合国秘书长潘基文将出席。届时与会各国和国际组织的代表将共商阿富汗未来大计。

美国本月初建议荷兰主办一次阿富汗未来问题的部长级会议,并表示要邀请伊朗代表出席。伊朗已表示将会考虑这一邀请。

根据上合组织成员国元首理事会的决定2009年3月27日将在莫斯科举行阿富汗国际问题会议。上合组织召开的这次会议预计将审议阿富汗发展问题及对其邻国的影响。 两会议,两个需要费尽心思的讨论。两次会议上将讨论来自阿富汗的危险。2001年美国发动了对阿富汗的战争。但是八年之后阿富汗仍然还是恐怖主义与非法毒品流通的滋长地。此两次会议显得非常奇怪。北约与上合组织还没有展开合作。此问题的答案在于美国政府在阿富汗采取的政策。

奥巴马宣布将向阿富汗增派1.7万千名美国军人。这是奥巴马上任以来的首次大规模军队调动。他说美军即将从伊拉克撤军使得阿富汗增兵变成可能。如今驻阿富汗美军共有3.9万名兵。 然而,过去一年多以来,美国一直努力说服北约盟国向阿富汗增派军队,但这一努力收效甚微。美国已不指望北约盟国会比现在做得更多。美国要北约联盟国家增派2.5万名兵。但是,很多北约盟国部队的行动都有自己特别的限制。在阿富汗,北约各国派遣了数万名官兵同美国和阿富汗部队共同作战。这一复杂的组织结构使得形成和实施步调一致的战略特别困难。以往的一些指挥官曾经尝试过,但是成效不明显。

欧洲国家不欲增派宾的原因在于美国前任总统布什与向美国在阿富汗提供援助的伊朗,俄罗斯,中亚各国等国家吵架了。吵架了这后他将该错误的后果归咎于欧洲联盟国。它们不欲为美国的失败而牺牲自己人民。

美国一直试图通过 "民主"革命改造上台的政府。 2005年美国在乌兹别克斯坦的空军基地被迫关闭。顺便说,由于阿富汗也威胁乌兹别克斯坦稳定, 卡里莫夫总统让美国免费使用哈纳巴德军事基地。需要指出的是,2005年乌兹别克斯坦驱逐美军行动,是在上海合作组织的"阿斯塔纳声明"之后作出的,因此,西方学界普遍认为,这是上合组织有意驱赶美国在中亚地区的军事存在的行动。这当然有其道理。不过,美国及西方国家在2005年乌国发生"安地江暴乱事件"后,采取全面敌视该国的政治、经济、军事封锁政策,是导致乌国决定驱赶美军的最直接诱因。此事情之后乌国突然出现了经济增长趋势(从2005年以来年均经济增长率为7%), 外国投资增长趋势(去年增长到46%)。

美国在阿拉伯世界也碰到了严重困难。特别是在发动伊拉克战争以后,美国的道德威望出现严重低落。其传统盟国欧洲在单边主义与多边主义的问题上也与其矛盾重重。

美国一直试图通过 "民主"革命改造上台的政府。 美国在阿拉伯世界也碰到了严重困难。特别是在发动伊拉克战争以后,美国的道德威望出现严重低落。其传统盟国欧洲在单边主义与多边主义的问题上也与其矛盾重重。

在中亚,"颜色革命"给当地带来的只是早产的 "民主"。吉尔吉斯斯坦事件虽然有美国因素,但其结果也是美国没有料到的。吉国内出现的打、砸、抢等暴力行为和赶走合法总统的事件,让美国颇为尴尬,迟迟不愿表态支持。这一情况同时表明,中亚国家民众的 "民主 "素质还远没有达到接受民主的程度。光靠推行美式 "民主 "并不能根除恐怖主义。而且,中东国家在历史文化、社会传统以及国家的具体情况方面与西方存在很大差异,强行推行西方价值观和政治制度,结果可能适得其反。在这个问题上,历史和现实都有例可循。

吉尔吉斯斯坦总统库尔曼别克-巴基耶夫在俄罗斯首都莫斯科表示,吉政府决定采取措施关闭美军设立在吉境内的马纳斯空军基地。 2005年吉国发生了"颜色革命"之后,巴基耶夫准备仿效乌兹别克斯坦做法,赶美军出境。当年4月底,美国前国防部长拉姆斯菲尔德急忙访问吉尔吉 斯坦,并获保证美军可继续使用该国基地,不过需要缴付更高的费用。于是,美、吉两国就租金问题进行了长期的谈判。吉国本想用"狮子大开口"方式,大幅提高租金以赶美军走人(在4年期间吉国把租金提高了11倍)。 巴基耶夫表示,吉尔吉斯作出这一决定主要涉及经济补偿和社会影响两方面的原因。一方面,吉尔吉斯多次与美国就马纳斯基地的经济补偿问题进行谈判,但是双方一直未能达成谅解。另一方面,马纳斯基地二零零六年发生的美军士兵开枪打死吉平民的事件,引起了吉尔吉斯民众的不满。
最后,吉国的行动,多少也是上海合作组织的一次胜利。上合组织一直强调反对外国势力在这一地区进行军事浸透、并借用"反恐"名义推行西方民主的 做法。

上合组织也利用各种机会,加强组织成员国内部的联系,特别是在经济合作领域,强化成员国的经济合作关系,这对成员国抵御西方国家利用经济援助作诱饵,推行西方民主的做法,还是起到了一定的作用的。在共同防范美国及西方浸透方面,成员国还是能够协调共同立场的。 至于美国,它应当改变其中亚政策。她作出此决定后,阿富汗问题由无可救药变成有可救药。

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