11 ноября газета «Тибет дейли» сообщила о презентации книги, проведенной в Лхасе в честь 30-й годовщины программы помощи Тибету. В книге, написанной сотрудником, направленным в Тибет из провинции Чжэцзян, в 110 стихотворениях восхваляется работа его товарищей и неповторимая красота региона. Помимо презентации книги, государственное агентство «Синьхуа» и правительство Тибетского автономного района (ТАР) создали веб-сайты для информационной поддержки этой годовщины. На обоих сайтах на главной странице размещена фотография улыбающегося Си Цзиньпина, который машет рукой перед дворцом Потала в Лхасе.

Самым важным событием 2024 года, определившим курс КПК в Тибете, стала Четвертая конференция по оказанию помощи Тибету, прошедшая в Лхасе 27-29 августа. Конференция впервые прошла в региональной столице ТАР. Ван Хунин, пятый по рангу член Постоянного комитета Политбюро 20-го созыва и председатель Китайской народной политической консультативной конференции (КНПКК), принял участие в конференции и выступил с речью. Тот факт, что на конференцию в Лхасу приехали многочисленные действующие и отставные высокопоставленные чиновники, свидетельствует о том внимании, которое уделяется руководством КПК данному региону.

В ходе визита Ван Хунин посетил Народную больницу, которая получает помощь от провинции Аньхой, а также административный центр юго-западной префектуры Лхока на границе с Индией. Проекты, объявленные после Шестого рабочего форума по Тибету в 2015 году, были направлены на здравоохранение и образование, подчеркивая цель партии - повысить уровень жизни людей в малонаселенном, но стратегически важном регионе.

В своей речи Ван указал на «дух вбивания гвоздей». Эта фраза впервые была использована Си Цзиньпином в 2013 году, когда он разъяснил ее смысл: используя молоток, чтобы вбить гвоздь, одного удара часто бывает недостаточно, поэтому мы должны продолжать бить молотком, пока гвоздь не встанет на место, прежде чем приступать к забиванию следующего. Если вы будете продолжать вбивать гвозди, то добьетесь больших результатов. В контексте Тибета эта фраза используется для передачи приоритета директив центрального правительства в поддержании стабильности и развития приграничных районов.

Обращение к «духу вбивания гвоздей» – своеобразный призыв к мобилизации кадров для службы в приграничном регионе, который не пользуется популярностью. Помимо этнических разногласий, негативное отношение многих тибетцев к ханьским чиновникам, низкий уровень экономического развития и суровый климат делают это место непривлекательным для чиновников из центрального Китая. В тех случаях, когда апелляции к патриотическим чувствам оказывались недостаточными, КПК прибегала к предложению более высокой зарплаты, субсидий и возможностей карьерного роста. Это стало привлекательным, особенно для молодых кадров из более бедных центральных и западных провинций, соседствующих с Тибетом.

Пекин увеличил дотации Тибету в 1994 году. Это произошло после широко распространенной этнической напряженности в конце 1980-х годов, вызванной растущим неравенством по региональному и этническому признаку. Механизм помощи Тибету работает по трем направлениям. Это прямой перевод средств правительству автономного района от провинций-партнеров, городов центрального подчинения, центральных министерств и учреждений; перевод кадров в ТАР; и инвестиции в конкретные проекты в уездах и префектурах региона. Кадры из провинций-партнеров обычно служат в течение одного-трех лет в уездах и префектурах, где провинция-партнер финансирует проекты. Согласно официальной статистике, число таких служащих в Тибете составляет около 12 тысяч человек.

Функционально проекты варьируются от медицинской и образовательной помощи до борьбы с бедностью, урбанизацией и развитием инфраструктуры в уездах вдоль границы с Индией. В рамках социальной помощи десятки врачей, медсестер и учителей приезжают в больницы и школы, чтобы обучить местных врачей и учителей.

С 2017 года правительство Тибета реализует масштабный проект по развитию более 600 деревень в приграничных с Индией уездах. В 2010 году было решено, что развитые провинции, города центрального подчинения и центральные органы должны ежегодно выделять 1 % своих бюджетных доходов на программу помощи Тибету.

Сделанные Си Цзиньпином в 2020 году заявления о создании новой ситуации для работы по оказанию помощи Тибету предусматривали возрождение сельских районов, работу в области здравоохранения и образования, а также укрепление этнического единства и обеспечение поддержки тибетцами центрального правительства. Это нашло отражение в структуре самой программы. Например, групповые проекты в области образования и здравоохранения нацелены на устойчивое улучшение состояния здравоохранения и образовательных учреждений в ТАР за счет подготовки местных кадров, а не на отправку специалистов для временного восполнения нехватки квалифицированных врачей и учителей в регионе.

Программа развития Тибета в культурной и образовательной сферах сопровождается действиями по размыванию понятий об этнической автономии и прав, гарантированных этническим группам, включая тибетцев. Например, КПК в последнее время приняла целый ряд мер, начиная с увеличения преподавания мандаринского китайского языка в школах и заканчивая назначением большего числа ханьских кадров в местные государственные органы. Образовательные и правовые кампании также направлены на то, чтобы внушить доверие к законам и правилам КНР, уменьшить влияние религиозных норм и верований тибетских буддистов.

Присутствие Ван Хунина на конференции по оказанию помощи Тибету в этом году может свидетельствовать о том, что компартия и руководство Китая стремится укрепить свою власть в ТАР. В июле, за месяц до конференции, Ван Хунин посетил районы проживания тибетцев в Сычуани. Акцент на сферах образования и здравоохранения отражает попытку исправить недостатки прежней политики и стремление улучшить материальное положение жителей автономного района, которые в этих вопросах до сих пор остаются в положении аутсайдеров среди других регионов страны.

Вместе с тем, вера, что только лишь экономическое развитие принесет в Тибет мир и спокойствие может не оправдаться в случае игнорирования культурных и духовных чаяний тибетцев и попыток насаждения этнонациональной идентичности в этом уникальном во всех отношениях регионе.