В этом году Шанхайская организация сотрудничества отметит 9 лет со дня своего создания. В соответствии с принципом ротации, принятым в ШОС, с июня прошлого года функцию председателя в организации осуществляет Узбекистан. В июне 2010 в Ташкенте пройдет саммит стран-членов ШОС, на котором главы государств обобщат все сделанное на текущем этапе и обозначат перспективы.

 К настоящему времени осуществлены важные практические шаги, как в институциональном становлении Организации, так и в укреплении сотрудничества в политической, экономической и социально-гуманитарных областях между ее странами-участницами. По оценке Президента Узбекистана Ислама Каримова, «ШОС не только превратилась во влиятельную международную структуру, но и стала одним из определяющих факторов  современной геополитики».

Как  было подчеркнуто Исламом Каримовым на заседании Совета глав государств ШОС в Шанхае в июне 2006 года,  важнейшими аспектами, обусловившими растущий международный авторитет и привлекательность ШОС, являются:

«Во-первых, своевременность и востребованность создания ШОС на евроазиатском пространстве, актуальность поставленных и решаемых ею задач, где наряду с вопросами обеспечения безопасности важнейшее место отводится решению проблем устойчивого социально-экономического развития входящих в ее состав стран.

Во-вторых, ШОС, являясь равноправным объединением государств, имеющих общие границы, близкие историко-культурные, традиционно политические, экономические и гуманитарные связи, наглядно демонстрирует, что ее деятельность не направлена против интересов других стран и не имеет блокового конфронтационного характера.

И наконец, в-третьих, особое значение на современном этапе приобретает сам факт, что ШОС, исходя из своих основополагающих принципов, заявляет о себе как надежный гарант сохранения стабильности, как сдерживающий фактор, предупреждающий попытки радикальных и экстремистских сил, различных подрывных и деструктивных центров дестабилизировать ситуацию в регионе, превратить его в арену противостояния и противоборства.»

В основу ШОС легло стремление шести государств – Китая, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана – совместно решать вопросы региональной безопасности и укреплять доверие. Не случайно, что кроме «Декларации о создании ШОС» на Шанхайском саммите была подписана и «Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом». Хартия и политическая Декларация, как основополагающие документы ШОС, заложили необходимый фундамент для широкомасштабной деятельности, как самой организации, так и всех структур, создаваемых на ее базе, определили ее место в системе международных и межгосударственных связей.

Стоит напомнить, что эти составляющие четко обозначены в принятой на 2-м саммите глав стран–участниц Хартии ШОС, ставшей правовым фундаментом Организации. Уже тогда на основе принципов взаимного доверия, равенства и взаимодействия была выработана новая концепция безопасности.

Можно с уверенностью сказать, что роль и значение ШОС в решении проблем региональной и глобальной безопасности с каждым годом возрастает.

В рамках  Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом осуществляется координация и взаимодействие правоохранительных органов и силовых структур, проводятся совещания экспертов, определяются основные направления, формы и перспективы сотрудничества погранслужб, в частности в борьбе с терроризмом, нелегальной миграцией и наркотрафиком.

Со временем к Шанхайской конвенции добавилось Соглашение о межрегиональной антитеррористической структуре. С начала 2004 года в Ташкенте начал работу Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС.

В рамках ШОС особое внимание уделяется развитию сотрудничества в области экономики, торговли и инвестиций. На первой встрече 14 сентября 2001 в Алма-Ате был подписан Меморандум между правительствами государств-членов ШОС об основных целях и направлениях регионального экономического сотрудничества и запуске процесса по созданию благоприятных условий в области торговли и инвестиций.

В соответствии с Меморандумом, запущен механизм регулярных встреч министров государств-членов ШОС, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность. В частности, Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества  до 2020 года рассчитана на создание наиболее благоприятных условий для торговли и инвестиций, максимального и эффективного использования региональных ресурсов и постепенного перехода к свободному перемещению товаров, капиталов, услуг и технологий на пространстве ШОС. Среди приоритетных направлений сотрудничества, наряду с энергетикой, транспортом, телекоммуникациями, кредитно-банковской сферой, программа выделяет взаимодействие в области инновационных технологий, здравоохранения, сельского хозяйства и др.

Утвержден План мероприятий по реализации Программы  многостороннего торгово-экономического сотрудничества, который содержит  более 80 пунктов

Таким образом, экономика и безопасность стали двумя важными сферами сотрудничества членов организации и двумя факторами, стимулирующими развитие ШОС. За время существования ШОС приняты десятки основополагающих договорно-правовых документов, направленных на развитие взаимовыгодных контактов не только в области безопасности, но и в сфере торговли и экономики, гуманитарных и культурных обменов. На прошедшем в 2009 году саммите ШОС в Екатеринбурге в центре внимания были вопросы усиления координации совместной деятельности государств-членов ШОС по выходу из финансово-экономического кризиса и снижению его негативных последствий. Глава Узбекистана тогда  обратил внимание на «главный вопрос – отсутствие механизма контроля и регулирования финансового, валютного и фондового рынков, без решения которого непредсказуемость дальнейшего течения кризиса на мировом рынке будет сохраняться. В складывающейся ситуации огромное значение приобретает качественное улучшение и усиление экономической, прежде всего инвестиционной составляющей в рамках ШОС, принятие необходимых правовых документов, снимающих барьеры на пути торгово-экономического сотрудничества и прямых связей между субъектами бизнеса, реализации проектов в транспортно-коммуникационной, агропромышленной сфере».

Узбекистан выступает за более активное использование ресурсов и рынков стран-наблюдателей ШОС, что может способствовать поступательному социально-экономическому прогрессу, решению вопросов занятости населения, росту уровня жизни во всех государствах-членах Организации.

В одном из своих выступлений на очередном саммите ШОС Президент Узбекистана Ислам Каримов подчеркнул, что «мы должны быть заинтересованы в сотрудничестве со всеми, кто выступает за динамичное, поступательное и устойчивое развитие каждого государства и всего региона Центральной Азии, исключить всякие попытки проявления здесь геополитического соперничества и противостояния».

Как известно, в настоящее время установлены сотруднические связи между ШОС и различными международными и региональными организациями, такими, как ООН, АСЕАН, СНГ. Признанием роста авторитета ШОC, свидетельством ее исторической и политической востребованности, стал ее статус наблюдателя при Генеральной ассамблее ООН.

 В рамках Меморандума о взаимопонимании между секретариатом ШОС и Секретариатом АСЕАН, подписание которого поддержал Узбекистан, осуществляется обмен опытом по реализации инвестиционных и интеграционных проектов, развитию контактов с другими странами, созданию и функционированию финансовых и научно-исследовательских структур.

Что касается Евразийского экономического сообщества, то в рамках соответствующих документов, ведется обмен информацией по сотрудничеству в области торговли, энергетики, защиты окружающей среды, транспортных коридоров, коммуникаций. ШОС и ЕврАзЭС также сотрудничают в области образования, здравоохранения, спорта, науки, культуры.

В последние годы Монголия, Пакистан, Иран и Индия стали наблюдателями

ШОС, была создана контактная группа ШОС-Афганистан. Белоруссия и Шри-Ланка получили статус партнеров по диалогу. Интерес к деятельности ШОС проявляют и другие государства, а также региональные организации.

К настоящему времени подготовлен проект Положения о приеме новых членов в ШОС. Утвердить его главы государств должны будут в июне, в ходе ташкентского саммита. Предстоит также рассмотреть предложения по структурной перестройке органов ШОС, повышению эффективности действующей при ШОС Региональной антитеррористической структуры и др.

Источник: информационное агентство "Жахон"